由農業部產業政策與法規司農業部管理干部學院
所編的《農業行政處罰程序及文書制作實務(第2版農
業干部學習培訓教材)》以農業行政處罰案件的辦案
流程為主線，在各個階段穿插相應的執法文書，既有
對程序相關規定的解釋說明，也有對文書制作的典型
示範。同時，另列專章以案例的形式將辦案各階段的
執法文書串聯起來，展現了一個案件的整體辦理過程
和文書制作全貌。這次修訂對原有執法文書和示範案
例進行了更新完善，按照行政強制法的規定增加了新
的執法文書種類，並對附錄法規進行了替換。本書面
向基層執法工作者，語言通俗易懂，具有較強的針對
性和可操作性，希望能對廣大農業執法人員的實際辦
案起到指導作用。

第一章 農業行政處罰程序及文書概述
一、農業行政處罰概述
(一)農業行政處罰的概念
(二)農業行政處罰的實施主體
(三)農業行政處罰的當事人
(四)農業行政處罰的基本原則
(五)農業行政處罰的適用
二、農業行政處罰程序
(一)簡易程序
(二)一般程序
三、農業行政執法文書
(一)農業行政執法文書的概念和特點
(二)農業行政執法文書的作用
(三)農業行政執法文書的分類
(四)制作農業行政執法文書的基本要求
第二章 立案
一、案件來源
二、案件管轄
(一)地域管轄
(二)職能管轄
(三)級別管轄
(四)指定管轄
(五)移送管轄
三、立案條件
四、立案程序
(一)初查初審
(二)報批
五、立案中應注意的問題
第三章 調查取證
一、概述
(一)證據的概念和特征
(二)證據的種類
二、調查取證的原則和要求
(一)調查取證的原則
(二)調查取證的具體要求
三、調查取證的具體手段及相關文書
(一)詢問
(二)現場檢查、現場勘驗
(三)抽樣取證
(四)產品確認
(五)協助調查
(六)證據先行登記保存
四、查封與扣押
(一)查封、扣押的概念
(二)查封、扣押的異同
(三)農業行政主管部門實施查封、扣押權利的有關規定
(四)實施查封、扣押的要求
第四章 案件審查
一、概述
(一)案件審查的概念
(二)案件審查的主體
二、審查內容
(一)行政處罰實施主體及其權陳
(二)適用對像
(三)違法事實
(四)證據
(五)法律適用
(六)處罰程序
三、重大復雜案件集體討論
四、審查結果及相應處理
五、案件移送
六、責令改正
第五章 事先告知
一、事先告知的法律地位和意義
二、事先告知的基本內容和具體要求
(一)事先告知的基本內容
(二)事先告知的基本要求
第六章 聽證
一、概述
(一)聽證程序的適用範圍
(二)聽證程序的特征
(三)聽證程序的基本原則
二、聽證程序的啟動
(一)申請聽證權利的告知和當事人的申請
(二)聽證準備階段的工作和要求
三、聽證會的舉行
(一)聽證會參加人員
(二)聽證會程序
(三)當事人在聽證中的權利和義務
(四)聽證筆錄的法律效力
(五)《行政處罰聽證會報告書》
第七章 決定
一、農業行政處罰決定前的*終審查
(一)農業行政處罰決定的審查方式
(二)農業行政處罰決定的基本要求
二、農業行政處罰決定的作出
三、農業行政處罰決定的法律效力
(一)確定力
(二)拘束力
(三)執行力
四、農業行政處罰辦案時限
第八章 送達
一、送達的特征
二、送達方式
(一)直接送達
(二)留置送達
(三)委托送達
(四)郵寄送達
(五)公告送達
第九章 執行
一、概述
(一)執行的特征
(二)執行的原則
(三)執行的內容
二、催告程序
三、申請法院強制執行
四、處理涉案財物
第十章 結案及歸檔
一、結案
(一)結案的條件
(二)結案的方式
(三)制作《結案報告》
二、立卷歸檔
(一)立卷歸檔的概念
(二)立卷歸檔的基本步驟和要求
第十一章 農業行政處罰文書實例
一、簡易程序
(一)李某經營未注明“過期農藥”字樣的超過產品質量保證期的農藥產品案
(二)某種子公司經營散裝玉米種子案
二、一般程序
(一)案例一：某制藥公司非法生產劣獸藥案
(二)案例二：吳某無證捕撈案
附錄
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政強制法
農業行政處罰程序規定
農業行政執法文書制作規範