內容簡介
本書是普通高等教育“十一五”重量規劃教材,也是北京高等教育精品教材。全書從政治和行政的視角,構建了市政管理學的基本框架,包括城市與城市化、基礎理論、市政體制、政策過程、政策內容、治理創新六個模塊。它概述了城市和城市化的發展歷程、基本規律,分析了城市政府的職能定位,總結了市政體制的多樣化制度安排,然後立基於中國制度環境,闡述了城市規劃、公共經濟、基礎設施、房地產、公共服務、社會管理的政策體繫和管理方式,展望了城市治理創新的新趨勢。
與第三版相比,本書注重吸收近年來城市治理和政策研究的新進展、新成果,增加了第6章“城市政策過程”,同時對各章進行修訂,增加了“市政管理研究的功能”、“美國城市化進程”、“新型城鎮化的基本原則”、“市政績效評估”等內容,並對部分章節進行了刪減。
城市是人口居住和工商貿易的聚集地,是公共服務高度集聚的地理空間。從其形成看,城市是“城”和“市”的結合體。在詞源學上,“城”與“市”是兩個不同的概念。“城”是指四周築有城牆,扼守交通要衝,具有防衛意義的軍事據點。《墨子·七患》曰:“城者,所以自守也。”《管子·度地》曰:“內為之城,城外為之郭。”《古今注》說:“築城以衛君,造郭以守民。”市是指交換和貿易的場所。《說文解字》曰:“市,買賣所也。”《周易·繫辭上》曰:“日中為市,致天下之民,聚天下之貨,交易而退,各得其所。”隨著社會經濟的發展,城內人口不斷增加,加速了“市”的貿易的發展,同時,交易的擴展又要求設立相對固定的貿易市場,於是“城”和“市”逐漸融為一體,演變為現在所謂的城市。*國城市的萌芽可追溯到夏商時代。在唐宋時期,已經出現了百萬人口的大城市。
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