內容簡介

基本醫療衛生制度改革是始於2009年“新醫改”中的重要內容。其基本思想，是“把基本醫療衛生服務作為公共產品”向廣大居民提供。
在這項改革中，國家在基本醫療服務的基礎上，推出了基本公共衛生服務（以上海市為例，包含13大項，148小項），兩者共同作用，為區域內的居民提供全面連續的初級衛生保健服務。
在實行中，作為基本醫療衛生服務的一線執行者，筆者看到，基本醫療服務與基本公共衛生服務，其很終的目的雖然相同，但在目前的執行過程中，其籌資、執行和相應的績效考核方式存在著較大的分歧。基本醫療服務“按項目收費”和基本公共衛生服務“按人頭收費”的現狀，使得其共同捍衛區域居民健康的初衷沒有獲得預期的成效，有待進一步改善。同時，新型農村合作醫療保險、城鎮居民醫療保險、城鎮職工醫療保險三類基本醫療保險的水平不同，也是造成這種差異的重要原因。
基於此，在《基本醫療衛生制度改革思索》中，筆者......