“十三五”期間，南水北調中線水源污染防治和
水土保持的成效仍需進一步鞏固，保障中線工程持續
供水安全仍面臨壓力。為此，受國務院南水北調工程
建設委員會辦公室委托，由環境保護部環境規劃院牽
頭會同中國國際工程咨詢公司和長江水利委員會長江
流域水土保持監測中心站組成聯合體，承擔了《丹江
口庫區及上遊水污染防治和水土保持“十三五”規劃
》編制工作。
馬樂寬、楊文傑、續衍雪、路瑞、孫宏亮等著的
《丹江口庫區及上遊水污染防治和水土保持十三五規
劃研究報告》是規劃編制過程中相關研究成果的總結
，共分為8章。第1章為總論，主要介紹規劃編制的背
景、思路、技術路線和主要內容；第2章為形勢分析
，在數據分析的基礎上，介紹了流域水環境、主要污
染物排放以及水土保持等狀況，總結了面臨的問題和
壓力；第3章為規劃分區體繫，包括控制單元劃分、
基礎數據核定、優先控制單元篩選等內容，為推進精
細化管理提供空間基礎；第4章為規劃目標及指標；
第5章為規劃任務，從污染防治、生態建設、風險防
範、經濟社會發展等方面設計了“十三五”期間的重
點工作；第6章介紹了針對水污染防治優先控制單元
的細化研究成果，每個優先控制單元包括問題分析、
目標與思路、治理方案等內容；第7章為規劃項目研
究，包括項目類型設置、篩選原則、投資匡算、效益
估算、實施機制等內容；第8章從組織、資金、科技
等角度研究了促進規劃實施的政策機制保障。

第1章 規劃總論
1.1 規劃研究背景
1.2 規劃編制思路
1.3 規劃研究技術路線和主要內容
第2章 流域水污染防治和水土保持形勢分析
2.1 流域概況
2.2 “十二五”規劃實施情況
2.3 “十三五”水源區保護新特點
2.4 流域水環境狀況
2.5 主要污染物排放狀況
2.6 水土保持狀況
2.7 水環境問題識別
2.8 水環境壓力分析
第3章 流域水環境分區管理體繫研究
3.1 分區管理思想
3.2 分區方法
3.3 分區結果
3.4 控制單元基礎數據核定
3.5 優先控制單元篩選
第4章 規劃目標研究
4.1 規劃目標指標體繫
4.2 水環境質量指標與目標的確定
4.3 生態建設目標
4.4 經濟社會發展目標
第5章 規劃任務
5.1 點源污染防治
5.2 面源污染防治
5.3 生態建設
5.4 風險管控
5.5 經濟社會發展
第6章 水污染防治優先控制單元方案研究
6.1 神定河控制單元
6.2 犟河控制單元
6.3 劍河控制單元
6.4 泗河控制單元
6.5 庫周南陽控制單元
6.6 庫周十堰控制單元
6.7 庫尾湖北控制單元
6.8 老灌河西峽控制單元
6.9 老灌河淅川控制單元
6.10 丹江陝西省界控制單元
6.11 漢江陝西省界控制單元
第7章 規劃項目研究
7.1 項目類型設置
7.2 項目篩選原則
7.3 項目投資匡算
7.4 項目效益估算
7.5 項目實施機制
第8章 政策機制保障
8.1 組織保障
8.2 資金保障
8.3 科技保障
附圖
附圖1 控制單元劃分圖
附圖2 丹江口庫區及上遊各斷面總氮質量濃度分布圖
附表 規劃分區與控制單元劃分