開展灌區水權制度建設，建立灌區水權流轉制度
，是推行市場化機制優化配置灌區水資源、提高灌區
用水效率和效益的重要途徑。寧夏巾部干旱帶的揚黃
灌區農業用水占絕對優勢，約占總用水量的98％，由
於寧夏中部各縣市已經實施了初始水權分配，主要是
農業用水權，因此迫切需要加強和創新水權制度，建
立灌區農業水權流轉制度來破解水資源對經濟社會發
展的制約。
鐘玉秀等著的《灌區水權流轉制度建設與管理模
式研究--以寧夏中部干旱帶揚黃灌區與補灌區為例》
研究提出了寧夏中部干旱帶揚黃灌區水權流轉制度建
設的總體思路，圍繞轉讓水的取得、水權轉讓活動和
行為(過程)管理、水權轉讓中保障機制和利益保護機
制等方面開展了研究，設計提出了寧夏葉部干旱帶水
權轉讓技術方案、水權轉讓費用構成和確定方法等，
並對延伸區補灌工程管理體制機制與制度、供水水價
機制等進行了探討。
本書可供從事水資源管理、水經濟研究的工作人
員，以及相關專業的教學人員參考使用。

序
前言
第1章 概述
1.1 寧夏中部干旱帶及揚黃灌區概況
1.2 揚黃灌區延伸區節水補灌工程概況
第2章 水權流轉制度建設的總體思路
2.1 理論基礎
2.2 政策基礎
2.3 實踐基礎
2.4 水權流轉制度建設的總體思路
2.5 水權轉讓機制和制度框架
第3章 轉讓水的取得
3.1 理論可轉讓水量
3.2 農業節水動力機制
第4章 水權轉讓活動和行為(過程)管理
4.1 水權交易規則制定
4.2 水權轉讓定價機制
4.3 水權轉讓分級審批機制和制度
4.4 水權轉讓信息披露制度
4.5 水權轉讓第三方影響評價制度
4.6 水權轉讓第三方利益保護及補償制度
4.7 水權管理與定額管理相結合制度
第5章 水權轉讓保障機制
5.1 政府監管機制
5.2 社會監督機制
5.3 民主協商制度
5.4 水權轉讓保障及責任部門
第6章 水權轉讓中的利益保護機制
6.1 水權轉讓的影響
6.2 水權轉讓的保護制度設計
6.3 水權轉讓第三方影響評估機制設計
6.4 水權轉讓補償制度設計
第7章 水權轉讓技術方案設計
7.1 水權轉讓的前提條件
7.2 相關部門利益關繫分析
7.3 水權交易市場的建立
7.4 水權轉讓的實施主體
7.5 水權轉讓方式
7.6 水權轉讓程序
7.7 水權轉讓期限
7.8 水權轉讓價格
7.9 水權轉讓效益
7.10 水市場監管
7.11 水權轉讓費的收取、使用與管理
第8章 水權轉讓費用構成和價格形成機制
8.1 水資源價值分析
8.2 水權轉讓價格主要影響因素
8.3 水權轉讓價格定價原則
8.4 水權轉讓費用構成和確定方法
第9章 延伸區補灌工程管理體制、運行機制與管理制度
9.1 現有補灌工程管理方式與管理問題分析
9.2 補灌工程管理體制設計
9.3 補灌工程運行機制與管理制度建設
**0章 延伸區補灌工程供水水價機制
10.1 揚黃灌區水價現狀
10.2 揚黃延伸區補灌工程水價現狀
10.3 揚黃延伸區補灌工程水價成本構成
10.4 揚黃延伸區補灌工程水價定價機制
10.5 揚黃延伸區補灌工程的水量計量與水費收繳
**1章 實施建議
11.1 強化保障措施
11.2 加強相關制度建設
11.3 加快培育和發展水市場
11.4 強化節水補灌工程管理
11.5 積極開展相關培訓
參考文獻