●章編寫法規草案原則
●節貫徹依法治國方針
●一、有意識地掌握有法可依現狀
●二、有計劃地編寫法規草案
●三、有組織地實施編寫計劃
●四、有規則地編寫草案內容
●第二節遵循依法立法原則
●第三節堅持法律制度統一
●一、法規草案與國家法律體繫之間保持統一
●二、法規草案繫統內部保持統一
●三、法規草案之間保持統一
●四、法規草案內部保持統一
●第四節符合實際實事求是
●一、草案規範主體和調整對像確實存在
●二、草案內容符合實際
●三、概念與規則準確無異議
●四、事務和程序的邏輯關繫合理
●五、操作實施應能夠正確執行
●第五節適應建設發展需要
●一、明確管理機關在國家建設方面的責任與權力......
內容簡介
《法規草案編寫技術參考規範》圍繞法規草案編寫的技術問題，彙集歸納整理了編寫法規草案的基礎知識和技術要求，包括編寫原則、編寫方式、編寫流程、草案設計、體繫建設等多方面內容，可為法規草案的編寫工作提供流程和技術上的參考，具有一定的實用性和參考性。
前言建設法治社會首先要解決有法可依的問題。有法可依是實現“依法治國”方針的前提和基本條件。編寫法規草案是有法可依的基礎性工作，可以說法規草案是有法可依的源頭。法規草案作為全民參與“依法治國”活動有法可依的基礎材料，在草案起草編寫初期階段就應普及了解並掌握其起草編寫的基礎技術。自20世紀80年代重建法治社會以來，國家立法機關對法規草案的編寫提出了嚴格要求。編者根據20多年來親身參與法制正規化建設歷程的實踐體驗，參照業內人士組織實施法規草案編寫活動的普遍經驗，依據立法學及其教程、實用立法技術等法學教科書中有關法律法規的基本法理原則和《立法法》、法規規章及《公文處理工作條例》等國家立法機關涉及法律文書起草的具體技術要求，以起草編寫法規草案實務為主線，按照編寫進程，以實用基礎為主，緊緊圍繞草案編寫技術問題，彙集歸納整理了編寫法規草案的基礎知識和技術要求，旨在幫助參與法制正規化建設的非專業人員盡快掌......
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