法律出版社法規中心編寫的《建設用地法律全書
--審批出讓轉讓租賃(實用大字版)》以法律法規、司
法解釋等各類法律文件為主線，突出“實用”的特色
，穿插重點法律導讀、重點條文解讀、重要文件解讀
、實用圖表、地方政策文件等內容，以期為本領域相
關讀者提供最為全面、實用的法律信息。

一、總類
《中華人民共和國土地管理法》導讀
★加★的文件，表明為本書的核心法律依據，在正文中對相關重點條文作詳細解讀。中華人民共和國土地管理法（1986.6.25）
考慮到近年來中央、地方***法規清理工作較為頻繁，往往一次性地修改和廢止大量文件，但修改的內容大部分又隻涉及每個文件的個別條文，此時隻標注*近一次修改的時間難免讓部分讀者產生疑惑。因此，本書在目錄中對有修改的文件，將其**次公布的時間和*近一次修改的時間一並列出，在正文中收錄的是*新修改後的文本。特此說明。（2004.8.28修正）
中華人民共和國土地管理法實施條例（1998.12.27）（2014.7.29修訂）
國土資源部關於貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見（1999.9.17）
★中華人民共和國物權法（節錄）（2007.3.16）
不動產登記暫行條例（2014.11.24）
不動產登記暫行條例實施細則（節錄）（2016.1.1）
國務院關於加強國有土地資產管理的通知（2001.4.30）
國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定（2004.10.21）
國務院關於加強土地調控有關問題的通知（2006.8.31）
二、土地供給與審批
1.土地儲備供給
土地儲備管理辦法（2007.11.19）
國土資源部關於加強土地供應管理促進房地產市場持續健康發展的通知（2003.9.24）（2010.12.3修正）
國土資源部、**發展和改革委員會等十一部門關於切實做好擴大內需促進經濟平穩較快發展的用地保障和管理的通知（2008.12.22）
國土資源部關於加強房地產用地供應和監管有關問題的通知（2010.3.8）
國土資源部、住房和城鄉建設部關於進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知（2010.9.21）
國土資源部關於嚴格落實房地產用地調控政策促進土地市場健康發展有關問題的通知（2010.12.19）
國土資源部、住房和城鄉建設部關於進一步嚴格房地產用地管理鞏固房地產市場調控成果的緊急通知（2012.7.19）
國土資源部、**發展和改革委員會關於發布實施《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》的通知（2012.5.23）
國土資源部、財政部等四部門關於加強土地儲備與融資管理的通知（2012.11.5）
【地方法規、政策】
北京市國有建設用地供應辦法（試行）（2005.4.11）
湖南省國有建設用地儲備辦法（2008.5.22）
上海市土地儲備辦法（2004.6.9）（2010.12.20修正）
山東省國有土地儲備辦法（2001.9.13）（2015.1.7修訂）
2.土地審查報批
各類用地報批會審辦法（1998.9.29）
建設項目用地預審管理辦法（2001.7.25）（2008.11.29修正）
建設用地審查報批管理辦法（1999.3.2）（2010.11.30修正）
報國務院批準的建設用地審查辦法（1999.10.28）（2010.12.3修正）
國土資源部關於加強城市建設用地審查報批工作有關問題的通知（2003.9.4）
國土資源部關於報國務院批準的建設用地審查報批工作有關問題的通知（2000.7.17）（2010.12.3修正）
國土資源部辦公廳關於進一步簡化報國務院批準的建設用地審批工作程序有關問題的通知（2001.5.30）（2010.12.3修正）
國土資源部關於調整報國務院批準城市建設用地審批方式有關問題的通知（2006.12.31）
國土資源部關於改進報國務院批準單獨選址建設項目用地審查報批工作的通知（2009.1.24）
國土資源部關於改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知（2010.1.14）
國土資源部關於加快做好報國務院批準單獨選址建設項目用地審查工作的通知（2010.12.3）
國土資源部關於進一步加強和改進建設項目用地預審工作的通知（2012.5.1）
國土資源部關於進一步改進建設用地審查報批工作提高審批效率有關問題的通知（2012.5.5）
國土資源部辦公廳關於下放部分建設項目用地預審權限的通知（2013.10.8）
三、土地出讓轉讓
1.總類
《中華人民共和國城市房地產管理法》導讀
★中華人民共和國城市房地產管理法（節錄）（1994.7.5）（2009.8.27修正）
中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例（1990.5.19）
城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法（1992.12.4）（2011.1.26修正）
國土資源部關於建立土地有形市場促進土地使用權規範交易的通知（2000.1.6）
國土資源部關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知（2001.2.13）
【地方法規、政策】
湖南省土地市場管理辦法（2005.1.20）
2.土地使用權出讓
★*高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋（2005.6.18）
*高人民法院負責人解讀《關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定（2002.5.9）（2007.9.28修訂）
國土資源部政策法規司負責人解讀《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》
協議出讓國有土地使用權規定（2003.6.11）
國土資源部政策法規司負責人解讀《協議出讓國有土地使用權規定》
招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規範（試行）（2006.5.31）
協議出讓國有土地使用權規範（試行）（2006.5.31）
國土資源部有關負責人解讀《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規範》和《協議出讓國有土地使用權規範》
國土資源部、監察部關於嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知（2002.8.26）
國土資源部關於堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見（2011.5.11）
國土資源部關於發布實施《全國工業用地出讓*低價標準》的通知（2006.12.23）
國土資源部關於調整部分地區土地等別的通知（2008.12.31）
國土資源部關於調整工業用地出讓*低價標準實施政策的通知（2009.5.11）
國土資源部、監察部關於落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知（2007.4.4）
國土資源部、監察部關於進一步落實工業用地出讓制度的通知（2009.8.10）
國土資源部辦公廳關於發布《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規範（試行）》的通知（2013.4.8）
國土資源部辦公廳關於實施《城鎮土地分等定級規程》和《城鎮土地估價規程》有關問題的通知（2015.3.18）
國土資源部辦公廳關於協議出讓土地改變用途補交出讓金問題的復函（2004.6.18）
國土資源部辦公廳關於土地出讓合同有關問題的復函（2009.7.13）
國土資源部辦公廳關於出讓土地改變用途有關問題的復函（2010.2.2）
國土資源部辦公廳關於農產品批發市場用地有關問題的復函（2010.9.16）
*高人民法院關於土地實際使用人對行政機關出讓土地的行為不服可否作為原告提起訴訟問題的答復（2005.6.3）
*高人民法院關於土地管理部門出讓國有土地使用權之前的拍賣行為以及與之相關的拍賣公告等行為性質的答復（2009.12.23）
*高人民法院行政審判庭關於拍賣出讓國有建設用地使用權的土地行政主管部門與競得人簽署成交確認書行為的性質問題請示的答復（2010.12.21）
【地方法規、政策】
北京市出讓國有土地使用權招標拍賣掛牌辦法（2005.4.30）
北京市國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓底價確定試行辦法（2005.8.1）
上海市土地使用權出讓辦法（1996.10.30）（2008.11.27修正）
湖北省招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權管理辦法（2003.9.1）
遼寧省國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓辦法（2004.4.29）
山東省國有土地使用權招標拍賣辦法（2001.9.13）（2004.7.15修正）
重慶市國有建設用地使用權出讓管理實施辦法（2008.11.19）
【實用文書】
國有建設用地使用權出讓合同（示範文本）（GF-2008-2601）
3.土地使用權劃撥
劃撥土地使用權管理暫行辦法（1992.3.8）
劃撥用地目錄（2001.10.22）
*高人民法院關於破產企業國有劃撥土地使用權應否列入破產財產等問題的批復（2003.4.16）
4.土地使用權轉讓
國土資源部辦公廳關於股權轉讓涉及土地使用權變*有關問題的批復（2004.5.31）
國土資源部辦公廳關於企業產權轉讓涉及國有土地使用權轉讓有關問題的復函（2006.4.10）
國土資源部辦公廳關於中新生態城土地轉讓有關問題的復函（2009.7.7）
軍用土地使用權轉讓管理暫行規定（1995.5.16）
國土資源部、財政部、解放軍總後勤部關於加強軍隊空餘土地轉讓管理有關問題的通知（2007.1.31）
*高人民法院關於國有土地開荒後用於農耕的土地使用權轉讓合同糾紛案件如何適用法律問題的批復（2012.9.4）
*高人民法院行政審判庭關於非法取得土地使用權再轉讓行為的法律適用問題的答復（1998.5.15）
【地方法規、政策】
廣東省**人民法院關於外商獨資企業土地使用權轉讓合同效力問題的批復（2007.7.30）
5.土地使用權租賃
規範國有土地租賃若干意見（1999.7.27）
【地方法規、政策】
上海市國有土地租賃暫行辦法（1999.5.31）（2010.12.20修正）
山東省國有土地租賃辦法（2001.9.13）
河北省國有土地租賃辦法（2002.3.15）
江蘇省國有土地租賃辦法（2003.5.19）
浙江省國有土地租賃暫行辦法（2003.9.23）
遼寧省國有土地使用權租賃辦法（2004.3.9）
四川省國有土地租賃辦法（2003.6.4）（2013.4.7修訂）
6.土地使用權抵押
★中華人民共和國物權法（節錄）（2007.3.16）
不動產登記暫行條例實施細則（節錄）（2016.1.1）
國土資源部關於企業間土地使用權抵押有關問題的復函（2000.11.22）
國土資源部關於劃撥國有土地使用權抵押登記有關問題的通知（2004.1.15）（2010.12.3修正）
*高人民法院關於能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復（1998.9.3）
*高人民法院關於《國土資源部辦公廳關於征求為公司債券持有人辦理國有土地使用權抵押登記意見函》的答復（2010.6.23）
7.土地使用權收回與處置
閑置土地處置辦法（2012.6.1修訂）
國土資源部政策法規司負責人解讀《閑置土地處置辦法》
國土資源部關於嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知（2009.8.11）
國土資源部辦公廳對處理有關收回土地使用權問題意見的函（2006.7.21）
【指導案例】
*高人民法院指導案例22號——魏永高、陳守志訴來安縣人民政府收回土地使用權批復案
*高人民法院指導案例41號——宣懿成等訴浙江省衢州市國土資源局收回國有土地使用權案
四、土地監察與違法懲處
土地監察暫行規定（1995.6.12）
違反土地管理規定行為處分辦法（2008.5.2）
國土資源行政處罰辦法（2014.5.7）
查處土地違法行為立案標準（2005.8.31）
重大土地問題實地核查辦法（2009.6.12）
國土資源領域違法違規案件公開通報和掛牌督辦辦法（2011.1.14）
國土資源部關於查處土地違法行為如何適用《土地管理法》有關問題的通知（1999.4.7）
中華人民共和國刑法（節錄）（1997.3.14修訂）（2015.8.29修正）
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋（2001.8.31）（2009.8.27修正）
*高人民檢察院關於人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）（節錄）（1999.9.9）
*高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）（節錄）（2008.6.25）
*高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）（節錄）（2010.5.7）
*高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（2000.6.19）
國土資源部、*高人民檢察院、公安部關於國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見（2008.9.8）
附錄：房地產開發土地權屬流轉示意圖