民無信不立，國無信不興。黨的***報告明確要求“推進誠信建設”，並多次提及“公信力、信用”等內容。社會信用體繫，是以大數據為基礎、以技術能力為支撐、以法律規則為保障的管理制度，是**治理體繫與治理能力現代化的重要組成部分。打造“信用中國”，法治思維與法治方式的運用，是不二選擇。社會信用立法，必須妥為界定社會信用的概念，並按照合理行政原則、關聯原則、比例原則與合法原則，精細構造一套信息歸集、查詢與聯動獎懲的規則。政府在推行信用管理過程中，務須遏制行政恣意和行政濫權，切忌“用大*打蚊子”，對無心之失科以重罰。立法還須賦予信息主體一定條件下的記錄消除權、異議權、主動修復權、行政復議及訴訟權。技術向來中立，大數據*是一把雙刃劍，隻有輔以良法，纔能臻於善治。

\"　　近年來， 國務院連續發布了《社會信用體繫建設規劃綱要（2014-2020）》等繫列文件，明確提出要加強社會信用立法。2016年以來，中央全面深化改革領導小組召開了11次會議，有4次會議涉及社會信用體繫建設；累計通過的約95份文件中，關於社會信用體繫建設直接相關的有7份，約占總數的7.3%，可見其重要性。各地社會信用立法也如火如荼，然而，由於國家層面並無統一的信用立法，相關表述仍然停留於政府文件層面，各地的信用立法仍處於摸索階段。 　　社會信用立法遊走於公私兩域，具有相當高的技術難度，必須在立法法確立的權限範圍內審慎進行。本書作者作為上海市政府法制辦領導、國家發改委指定的培訓講師及起草《上海市社會信用條例（草案）》的參與者，多次為各部委、各地區負責社會信用工作的領導作相關培訓，在此過程中對社會信用立法積累了相當的理論與一手的實踐經驗。 　　《社會信用法:原理·規則·案例》共分八個部分，主要包括導言，關於社會信用的中央重要論述、國家政策和法律法規，社會信用的概念辨析，社會信用信息的歸集與使用，社會信用信息主體的權利救濟， 社會信用服務機構的培育與發展，社會信用建設的上海地方實踐以及附錄。 　　作為我國一部有關社會信用的法律規範，《上海市社會信用條例（草案）》正進入二審二讀階段，不日即可出臺。本書若能伴隨該條例出臺，必將成為各地方乃至國家制定或學習相關法律法規的主要培訓用書。同時，也可成為法學專業學生、研究者，司法實務工作者，銀行等與信用密切相關的從業人員的學習指導用書。\"

　　羅培新，上海市政府法制辦副主任，中國證券法學研究會副會長，法學博士，教授，博導。第七屆全國十大傑出青年法學家，國家教育部新世紀優秀人纔。在《中國社會科學》《中國法學》等刊物發表多篇學術論文，出版專著、譯著近二十部，主持起草完成了《上海市公共信用信息歸集與使用管理辦法》（已於2016年3月實施），深度參與《上海市社會信用條例》（草案）的起草工作。

\"緒論大數據時代的“老天爺”/

一、人而無信，不知其可/

二、信用治理，權益保護/

三、人極則誠，誠極則聖/


第一章關於信用的中央重要論述、**政策及法律法規/

第一節關於信用的中央重要論述及**政策/

第二節涉及信用信息的重要法律與行政法規/

一、《中華人民共和國刑法修正案（九）》/

二、《中華人民共和國網絡安全法》/

三、《中華人民共和國慈善法》/

四、《中華人民共和國民法總則》/

五、《征信業管理條例》/

六、《中華人民共和國政府信息公開條例》/

七、《企業信息公示暫行條例》/

第三節上海市地方性法規、規章及規範性文件/

一、《上海市社會信用條例》/

二、《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》/

三、《中國（上海）自由貿易試驗區條例》/

四、《上海市消費者權益保護條例》/

五、《上海市道路交通管理條例》/

六、《上海市****安全管理條例》/

七、《上海市檢驗檢測條例》/

八、《上海市統計條例》/

九、《上海市危險化學品安全管理辦法》/

十、上海市有關信用的規範性文件/


第二章社會信用的法律概念/

第一節社會信用的定義/

一、社會信用的主體/

二、社會信用的客體/

三、社會信用的外延/

四、社會信用的評定/

第二節社會信用與道德規範/

一、關於道德記入社會信用平臺的提議/

二、 關於核心價值觀融入信用法治建設/

三、法律與道德分屬不同的社會治理繫統/

四、“以德入法”後道德可進入社會信用/

第三節社會信用與違法行為及誠信的關繫/

一、社會信用評價應當包含違法情事/

二、社會信用與誠實信用的語義差別/


第三章公共信用信息法律制度/

第一節公共信用信息的概念/

一、公共信用信息提供單位/

二、公共信用信息的獲取方式/

三、公共信用信息的範圍確定/

第二節公共信用信息的歸集原則/

一、合法原則/

二、必要原則/

三、客觀原則/

第三節公共信用信息範圍及分類/

一、基本信息/

二、正面信息/

三、負面信息/

四、其他信息/

第四節公共信用信息的歸集路徑/

一、公共信用信息目錄化管理/

二、公共信用信息的歸集平臺/

第五節公共信用信息的公開與查詢/

一、公共信用信息的公開/

二、公共信用信息的查詢/

第六節公共信用信息的運用/

一、遵循公共信用信息的運用權限/

二、設定公共信用信息的運用義務/

三、明確信用聯動獎懲的法律依據/

四、確立信用分級標準並聯動獎懲/

五、鼓勵市場主體運用公共信用信息/

六、單位和自然人嚴重失信聯動懲戒/

第七節公共信用信息與政府公開信息/

一、信息提供主體不同/

二、信息含攝範圍不同/

三、信息提供方式不同/

四、 實施法律後果不同/

第八節公共信用信息與征信信息/

一、信息提供主體不同/

二、信息含攝範圍不同/

三、信息運用方向不同/


第四章信息主體權益保護/

引子/

第一節信用信息與相關權利/

一、信用信息與姓名權/

二、 信用信息與名譽權/

三、信用信息與隱私權/

第二節信用立法與個人信息保護/

一、個人信息的法律概念/

二、明確個人信息的權利屬性/

三、確立獲許方可使用的保護原則/

四、依法行政以避免公權侵害私益/

第三節信用立法與信息主體權益救濟/

一、公共部門的保密義務/

二、信息主體的知情權/

三、信息主體的異議權/

四、信息主體的消除權/

五、信息主體的修復權/

六、信息主體的復議訴訟權/


第五章社會信用環境建設/

第一節誠信宣傳教育/

一、制定誠信教育規劃/

二、樹立行業誠信典範/

三、開展校園誠信教育/

第二節信用服務機構/

一、信用服務機構的定義/

二、信用服務機構的作用/

三、信用服務機構的法律責任/

第三節社會信用體繫/

一、政務誠信/

二、社會誠信/

三、司法公信/


附錄/

社會信用體繫建設規劃綱要（2014—2020年）/

上海市社會信用條例/

上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法/


從抽像理論到實踐理性（代後記）/\"