《海洋督察制度研究》擬采用文獻分析法和比較分析法，運用行政督察理論、組織網絡理論、制度理論及政策執行理論，根據中國海洋行政管理的實際情況，、在剖析中國海洋行政管理體制及其運行狀況，以及國外督察制度的制度設計及其實踐的基礎上，探究海洋督察概念、內在本質、運行特征和機制，分析海洋督察制度體繫建立的依據，構建中國海洋督察制度體繫的框架。
本書致力於探究海洋督察制度體繫的有關問題，提出了構建海洋督察制度體繫的初步法學理論，這是本書的創新性所在。本書由張新著。

《海洋督察制度研究》在研究相關理論的基礎上 開展下述幾個方面的研究。 一是剖析中國海洋行政管理體制及其運行狀況。 中國作為一個傳統的注重內陸的國家，開始逐步從閉 關鎖國的內陸大國向海洋大國挺進，在這一過程中， 隨著海洋事務的逐步推進和涉海利益的日趨復雜，海 洋行政管理體制也隨之演變，運行中也出現了各種問 題。為了解決這一問題，有必要繫統深入地剖析其管 理體制及運行狀況。 二是中國海洋行政立法與行政督察。在行政過程 中，強化行政督察的功能，成為現代行政中的重要課 題。加強對行政行為的督察，是依法行政的重要環節 ，也是依法行政的必然要求。盡管如此，在海洋行政 立法和督察制度的擬定及實施過程中，還是出現了諸 多問題。因此，有必要予以繫統研究，以期為海洋督 察制度的制定奠定基礎。 三是國內外行政督察制度及其實踐。在考察國外 行業督察體制和機構的基礎上，剖析中國現代國家制 度建立下的行業督察，並對上述行業督察予以綜合分 析，探究行政督察制度應用於海洋督察的模式。 四是中國海洋督察制度的構想。在中國當前缺乏 強有力的宏觀協調機制、難以整合各涉海部門力量及 政出多門且效果並不顯著的情況下，建立海洋督察制 度顯得尤為迫切。因此，有必要在闡析現行涉海督察 法律及其實踐、探究制定海洋督察制度的理論依據及 總結國外海洋督察管理制度的經驗基礎上，探究中國 海洋督察制度體繫的基本構想。 《海洋督察制度研究》致力於探究海洋督察制度 體繫的有關問題，提出了構建海洋督察制度體繫的初 步法學理論，這是本書的創新性所在。本書由張新著 。

導論
一、研究背景和意義
二、研究狀況和文獻綜述
三、研究目標與研究內容
四、研究方法及技術路線
五、創新之處和局限性
第一章 與本研究相關的基礎理論
第一節 行政督察理論
一、權力制約監督理論
二、督察內涵
三、行政督察的概念
四、行政督察的目的
五、行政督察的一般特征
六、督察與行政業務監督、紀檢監察
第二節 組織網絡理論
第三節 制度理論
第四節 政策執行理論
一、由上而下的政策執行模式
二、由下而上的政策執行
三、府際間政策執行溝通模式
第二章 中國海洋行政管理體制及其運行狀況
第一節 海洋行政管理組織的歷史沿革與述評
第二節 海洋行政管理組織的法律依據
一、中央海洋行政管理組織的法律依據
二、地方海洋行政管理組織的法律依據
第三節 海洋行政管理組織的架構
第四節 海洋行政管理組織的職責
一、中央海洋行政管理組織的職責
二、地方海洋行政管理組織的職責
第五節 中央與地方海洋行政管理組織間的關繫
第六節 中國海洋行政執法運行狀況
一、中國港監隊伍
二、中國漁政隊伍
三、中國海監隊伍
四、公安邊防隊伍的主要職權
第三章 中國海洋行政立法和行政監察
第一節 海洋行政立法
第二節 海洋行政監察制度
一、海洋行政監察的分類
二、中國現行的海洋行政監察制度
第三節 海洋行政立法和監察制度的問題剖析
一、海洋行政監察存在的問題
二、海洋行政監察改進措施
第四章 **外行政督察制度及其實踐
第一節 國外行政監督制度及其實踐
一、國外行政監察專員制度
二、國外行業督察實踐
三、國外行業督察發展趨勢
第二節 國外海洋督察管理及其經驗借鋻
一、海上執法隊伍
二、國外經驗借鋻
第三節 中國行政督察的總體現狀及分析
一、**土地督察
二、環境保護督察
三、現行行政督察綜合分析
第四節 行政督察制度應用於海洋督察的模式分析
一、現有行業督察模式分析
二、海洋督察的模式分析
第五章 中國海洋督察制度的構想
第一節 與海洋督察相關的現行法律實踐
一、海洋行政執法監督
二、海洋督察
三、海洋行政處罰監督
四、海洋行政監督存在的問題
第二節 海洋督察制度設立的政策法律依據
一、海洋管理、海洋督察、執法監察三者之間的關繫
二、海洋督察制度設立的政策法律依據
三、海洋督察的主要內容
第三節 關於海洋督察制度的基本構想
一、構建海洋督察制度遵循的基本原則
二、方案選擇中需要考慮的問題
三、海洋督察制度體繫框架設想
四、海洋督察執行機構的設置
研究結論與展望
一、主要結論
二、研究展望
參考文獻
致謝