序言
引論
一、為何研究風險
二、為何以健康、環境風險為中心
三、行政與行政法的影響
第一章 風險社會與**任務變遷
第一節 風險與風險社會
一、風險的概念與雙重面向
二、風險社會理論
三、風險社會理論對我國的適用性
第二節 **健康、環境安全保障任務的擴張
一、**安全保障職能的擴張
二、健康、環境議題的崛起
第二章 風險行政的興起：懲戒與預防重心的變遷
第一節 民事、刑事責任制度控制風險的困境
一、責任與安全
二、傳統法律責任制度在現代社會的困境
三、法律制度缺陷與“有組織不負責”
第二節 傳統法律責任體繫的調試及其限度：以刑法為例
一、通過刑罰的風險控制：功能與挑戰
二、風險刑法：對挑戰的回應
三、刑罰的限度：風險刑法的風險
第三節 行政性風險規制活動的興起
一、從通過責任的間接控制直接性的行政控制
二、風險規制：行政任務的變遷
第三章 政府干預風險的限度：安全與自由的辯證
第一節 不確定性與決策的合法性危機
一、現代社會風險的不確定性
二、不確定性的一個例證
三、不確定性引發的決策危機
第二節 傳統消極防衛的立場及其挑戰
一、預防危害的傳統模式：危險防衛
二、風險社會對傳統模式的挑戰
第三節 風險預防原則的興起
一、風險預防原則的起源
二、風險預防原則的發展
三、風險預防原則的構成要件
四、風險預防原則作為法律原則
第四節 防止過度干預：風險預防原則的檢討與修構
一、安全與自由的辯證
二、風險預防原則的檢討
三、修構風險預防原則
第四章 理性與民主：風險規制法治化的要義
第一節 科學與政治：影響風險規制的因素
一、風險評估與風險管理：風險規制的基本制度
二、科學與政治：理解風險規制活動的兩個維度
第二節 確保理性與民主：風險規制法治化的要義
一、理性與民主：風險規制的兩種理論模型
二、理性與民主的融合：走向審議式民主
三、法律的作用