本叢書具有以下特點：
1．由相關領域的具有豐富實踐經驗和學術素養
的法律專業人士撰寫適用導引，對相關法律領域作提
綱挈領的說明，重點提示立法動態及適用重點、難點
。
2．對於主體法中的重點法條及專業術語進行注
解，幫助讀者把握立法精神，理解條文含義。
3．根據司法實踐提煉疑難問題，由相關專家運
用法律規定及原理進行權威解答。
4．在主體法律文件之後擇要收錄與其實施相關
的配套規定，便於讀者查找、應用。
國務院法制辦公室編的《中華人民共和國行政處
罰法注解與配套(第4版)》為行政處罰法分冊，涵蓋
行政處罰法相關法律重點及難點。

適用導引
中華人民共和國行政處罰法
第一章 總則
**條 【立法目的】
第二條 【適用範圍】
第三條 【適用對像】
第四條 【公正、公開原則】
第五條 【處罰與教育相結合】
第六條 【陳述權、申辯權、救濟權】
第七條 【被處罰者承擔的其他法律責任】
第二章 行政處罰的種類和設定
第八條 【處罰的種類】
1．金融機構工作人員被處“在一定期限內直至終身不得從事某項工作”，是否屬於行政處罰
2．“責令限期拆除”是否屬於行政處罰
3．違法向水體排放或傾倒危險物質的，可否適用行政拘留處罰
第九條 【法律的行政處罰設定權】
第十條 【行政法規的行政處罰設定權】
第十一條 【地方性法規的行政處罰設定權】
4．地方性法規應如何設置行政處罰的幅度？在經濟欠
發達地區，當地的地方性法規能否降低法律、行政
法規規定的處罰下限
5．單行條例能否設定行政處罰
6．地方性法規對應該安裝防雷裝置而不安裝，無資質
從事防雷工程設計、施工、檢測，防雷工程未經審
查進行施工，防雷工程未經驗收投入使用以及拒不
接受防雷裝置檢測等行為能否設定罰款
7．地方性法規對於“在施工中發現古文化遺址、古墓
葬等珍貴文物後拒*文物部門介入，強行施工造成
珍貴文物毀損”的行為，能否設定行政處罰
8．地方性法規能否對上路行駛的機動車排氣污染超標
設定行政處罰
第十二條 【國務院部委規章的行政處罰設定權】
9．部門規章設定罰款的限額是多少
10．部門規章與地方性法規規定的處罰幅度不一致的，如何適用
11．對用人單位無理阻撓勞動保障行政部門及其工作人員行使監督檢查權應按什麼標準進行罰款
第十三條 【地方政府規章的行政處罰設定權】
12．較大的市能否對違反道路交通安全法的行為制定罰款的具體執行標準
13．地方政府規章能否就鹽業公司之外的其他企業經營鹽的批發業務設定行政處罰？
第十四條 【其他規範性文件不得設定行政處罰】
第三章 行政處罰的實施機關
第四章 行政處罰的管轄和適用
第五章 行政處罰的決定
第六章 行政處罰的執行
第七章 法律責任
第八章 附則
配套法則
實用附錄