法治的大義在於使人皆受治於良法，其中之關鍵是享有公權力的領導干部和公職人員能否受治於法。運用法治思維和法治方式治國理政是一個全新的命題，盡管我們過去對法律思維、法律手段討論較多，但對法治思維和法治方式則鮮有觸及。江必新著的《領導干部的法治思維與法治方式》擬就法治思維、法治方式的內涵與運用進行探討，以期引起大家的興趣來參與討論，將這一命題的研究推向深入。

緒論 1
**編
第一章 法治思維與法治方式的內涵與特征 5
一、法治思維的內涵與特征
二、法治方式的內涵與特征
三、法治思維與法治方式的辯證關繫
第二章 強調法治思維與法治方式的背景與意義 8
一、強調法治思維與法治方式的背景
二、強調法治思維與法治方式的意義
第三章 法治思維與法治方式的構建與運用 12
一、構建和運用法治思維與法治方式的基本要求
二、構建和運用法治思維與法治方式需要注意的問題
第二編
第四章 法治思維的基本問題 21
一、法治思維的特性
二、法治思維的內容
三、法治思維的要求
四、法治思維的價值
五、法治思維的養成
第五章 法治的原點思維 39
一、法治的形式要素
二、法治的實質要素
第六章 法治的規則思維 49
一、規則思維的基本特點
二、規則思維的基本範疇與內容
第七章 法治的辯證思維 62
一、法治觀的類型
二、辯證法治觀的基本內容
三、辯證法治觀的優越性
四、結語
第八章 法治的理性思維 82
一、合理性的兩種形態以及法律制度的理性化
二、衝突情景下的模式選擇
三、實質合理性與形式合理性的統一
第三編
第九章 法治方式的基本問題 99
一、法治方式的特性
二、法治方式的要求
三、法治方式的保障
第十章 法治方式的種類及其選擇適用原則 114
一、法治方式的種類
二、法治方式選擇適用的原則
第十一章 幾類常見法治方式的運用 126
一、規定類方式及其運用
二、決定類方式及其運用
三、輔助類方式及其運用
四、合同類方式及其運用
五、柔性類方式及其運用
六、解紛類方式及其運用
第十二章 運用法治方式需要注意的問題 148
一、在決策過程中應當注意的問題
二、在執行過程中應當注意的問題
三、在與其他手段配合使用的過程中需要注意的問題
第四編
第十三章 運用法治思維與法治方式深化改革 161
一、深化改革的過程即是變法的過程
二、改革未行，先求憲法和法律根據
三、改革需要頂層設計、**立法
四、通過法律程序謀求改革共識、整合改革意志
五、科學設置法律後果破舊立新
六、以法治化方式貫徹落實《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》
第十四章 運用法治思維與法治方式推動發展 167
一、履行**要務也要依法辦事
二、運用法律程序凝聚發展共識
三、運用法律方式建構發展平臺
四、運用法律機制激活發展動力
五、運用法治手段掃除發展障礙
第十五章 運用法治思維與法治方式化解矛盾 171
一、公平對待每一個國民是化解矛盾的根本
二、通過廣泛而有效的參與對話和溝通形成共識
三、程序正當是化解矛盾的重要途徑-
四、化解矛盾必須要有規則思維，並讓顯規則戰勝潛規則
五、賞善罰惡、兌現承諾，樹立法律和司法的**
第十六章 運用法治思維與法治方式維護穩定 175
一、科學配置權力和權利以建構穩固的國體與政體
二、建構科學的制度與機制以保持執政的可持續性
三、建立周密的防控措施以應對突發事件和風險
四、依法懲治和防控各種違法犯罪活動以優化社會治安
五、及時依法化解各類糾紛以防止矛盾的激化
第十七章 運用法治思維與法治方式解決重大疑難敏感問題
一、何謂重大疑難敏感問題
二、運用法治思維和法治方式解決重大疑難敏感問題的內涵
三、運用法治思維和法治方式解決重大疑難敏感問題的基本要求