●序言釐清責任,消除偏見,共同前行/I
●前言公眾參與,你也可以!/1
●章什麼是環境影響評價/1
●1.1環境影響評價的定義和範圍/1
●環境影響評價是什麼?/1
●1.2建設項目環境影響評價/3
●建設項目環評需要經過哪些程序?/3
●建設項目環評分為哪些類別?/5
●建設項目環境影響評價機構的工作流程分為哪些步驟?/6
●建設項目環評報告書應該包括哪些內容?/7
●建設項目環評報告書(表)中應該附有評價機構的哪些信息?/8
●各級環保部門對建設項目環評文件的審批權限如何確定?/9
●環評在建設項目開工程序中的位置是什麼?/11
●環保部門審批建設項目環評文件的程序和時限是什麼?/14
●在什麼情況下,建設項目環評文件需要重新報批和重新審核?/15
●從建設項目獲得環評批復到通過建設項目竣工環境保護驗收(簡稱“環保驗收”)的程序、權限、時限如何?/16
●建設單位申請環保驗收需要提交什麼材料?/17
●建設項目需要具備什麼條件,纔能通過環保驗收?/18
●建設項目在什麼情況下需要進行後評價?/20
●1.3規劃環境影響評價/21......
內容簡介
近年來,我國的環境問題日益凸顯,與之相伴的是公眾環境意識的覺醒,垃圾焚燒項目、PX項目造成的社會事件,把“環境影響評價”(即“環評”)這個詞帶入公共視野。然而,大多數普通公眾、甚至環保組織的工作人員並不了解環評。這在給環評業內人士帶來不恰當的指責的同時,忽略了他們真正應該承擔的職責,也使其他有關方面的責任沒有得到追究。 那麼,環評是什麼?環評的過程中公眾應該得到哪些信息?公眾參與的空間在哪裡?公眾通過參與環評,能夠給自己身邊的環境帶來哪些改變?筆者希望這本小冊子能讓公眾了解環評的同時,也使環評業內人士能充分認識到並尊重公眾的知情權和參與權,並在自身的工作中為公眾參與提供便利條件。
序言 釐清責任,消除偏見,共同前行
2014年11月15日,自然大學舉辦了一次環評公眾參與論壇,目的是促進環評工作者(包括有關政府部門和專家)和從事環評公眾參與工作的環保組織的交流(請原諒筆者過於簡單化地把參會人員區分為兩類人,並稱其為“雙方”,因為行業內和行業之外的人看待環評會有不同的視角)。這次論壇有幸請來了環保部門、環評單位、研究單位、律師、民間環保組織的有關人士參加,但由於種種原因,多位環評業內人士未能參加下午討論,因此並未達到所希望的諒解和共識。從這個角度來說,這次論壇遠非一次成功的論壇。盡管如此,筆者卻從大家的發言和感想中得到不少啟發,願以此文彌補缺憾(有些參會者對這個會可能沒有具體的期待,所以也就不覺得缺憾,但希望讀完本文後能夠體會筆者這種缺憾感)。
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