●總報告 改革梗阻現像:表現、根源與治理
●一 導言
●(一)概念界定
●(二)研究思路
●二 當前改革梗阻的主要表現形式
●(一)“你有政策,我有對策”的替換性執行
●(二)搞“土政策”的附加性執行
●(三)“斷章取義,為我所用”的選擇性執行
●(四)“陽奉陰違”的像征性執行
●(五)“變形、走樣”的片面性執行
●(六)“左顧右盼”的觀望式執行
●三 改革梗阻溯源:機制缺陷、利益固化與權力集中
●(一)改革決策設計主體和程序錯亂,“最先一公裡”成為“梗阻源”
●(二)改革執行協調效率和激勵不足,延緩改革推進節奏
●(三)改革監督考評指標和機制缺乏,影響改革推進效率
●四 破除改革梗阻、完善改革推進機制的總體思路
●(一)圍繞一個總體目標
●(二)破解兩大核心問題
●(三)推進三大關鍵舉措
●五 破除梗阻問題、完善改革推進機制的主要內容......
內容簡介
由張林山、孫鳳儀等合著的《改革梗阻現像——表現根源與治理》一書對“頂層設計”“改革梗阻”“政策執行”等相關概念進行了內涵界定,並在此基礎上確定了研究思路和研究重點;分析了當前我國改革梗阻問題的主要表現形式,挖掘出當前我國改革梗阻問題產生的背景和原因;明確了當前破除改革梗阻、完善改革推進機制的總體思路,並提出了政策建議;提出了行政審批制度改革、國有企業改革、財稅體制改革、戶籍制度改革、醫藥衛生體制改革五個重點改革領域完善改革推進機制的政策措施。