●前言
章溫州海塗圍墾凸顯海洋生態補償的緊迫
節溫州海洋資源與環境保護
一、溫州海洋環境治理與資源現狀
二、加強圍墾的科學管理對於實施溫州海洋環境治理和資源戰略至關重要
第二節溫州海塗圍墾的現狀與規劃
一、溫州圍墾的現狀
二、溫州圍墾的規劃
第三節黃土文明到藍圖戰略：溫州海塗圍墾中的海洋生態保護問題
一、溫州圍墾的積極效應與消極效應
二、溫州加強圍墾管理的現實必要性
三、溫州圍墾管理存在的主要問題
第二章海洋生態補償的理論基礎及運行領域的溫州特質
節從生態補償到海洋生態補償：理論的彌散與深化
一、生態補償
二、海洋生態補償
三、海塗圍墾生態補償
第二節溫州海塗圍墾中海洋生態損失分析
一、海塗圍墾的生態資源損害補償估算原則
二、海塗圍墾生態損害評估方法
三、溫州海塗圍墾損害價值評估
第三節溫州模式與海塗圍墾生態補償的運行可行性
一、溫州模式凸顯溫州社會文化基本特征
二、溫州海塗圍墾生態補償的積極意義
三、溫州運行海塗圍墾生態補償具有堅實的基礎
第三章溫州海塗圍墾生態補償的結構及難題
節補償對像的確定難題：海洋生態功能與漁民發展權補償
一、海洋生態功能
二、漁民發展權補償
三、補償對像：海洋生態功能還是漁民發展權補償
第二節補償標準的核定難題：生態繫統服務價值與機會成本
一、生態補償的標準
二、海洋生態補償標準的兩種核算方法
三、生態繫統服務價值視角的考慮
四、機會成本視角的考慮
第三節補償方式的甄選難題：縱向統配與橫向轉移
一、以補償的支付主體劃分
二、以補償的支付方式劃分
三、以補償的基金來源劃分
四、財政轉移支付模式
五、我國海洋生態補償中財政轉移支付存在的問題和難點
第四節補償資金的來源難題：政府與市場、社會力量
一、政府與市場的基本制度範式及其演進
二、補償資金來源的選擇
第五節公共物品的外部性難題：海洋公地悲劇還是受益者補償
一、公共物品的外部性
二、海洋公地悲劇
三、受益者補償
第四章他山之石：經驗與探索
節世界銀行PES項目與IIED的生態補償市場分析
一、世界銀行以及PES的簡介
二、PES的介紹
三、PES的運行機理
四、IIED
第二節荷蘭退灘還水計劃與日本神戶人工島再生補助項目
一、荷蘭基本情況
二、荷蘭圍海造陸工程介紹
三、荷蘭圍海造地存在的問題
四、荷蘭退灘還水計劃
五、日本神戶人工島再生補助項目
第三節哥斯達黎加EFSP與FONAFIFO
一、哥斯達黎加森林生態繫統服務計劃以及國家海洋基金簡介
二、哥斯達黎加PES的演進歷程
三、哥斯達黎加PES的特點
第四節OPA9機制與墨西哥灣工具索賠方案
一、OPA9簡介
二、OPA9內容要點
三、OPA9法規實施效果
四、墨西哥灣工具索賠方案
第五章以溫州為樣本的整體性補償體繫：制度建構及機制創設
節制度建構的基本框架
一、我國關於生態補償的法律現狀與問題
二、建構海塗圍墾生態補償制度的基本原則
第二節整體性治理：溫州海塗圍墾生態補償的宏觀構思
一、堅持海陸統籌，資源與環境保護以及災害應對制度的整體性設計
二、海塗圍墾中權力與權利必須生態化配置
三、溫州海塗圍墾生態補償制度構建的框架性建議
第三節補償階段的結合：“事先—事後”融貫型
一、事先的“內在能力建設”
二、目前內在能力建設中存在的問題
三、生態內在能力建設的具體措施
四、事後的“工具性被動補償”
五、生態工具性補償措施
第四節補償主體的三級、補償方式的三維
一、補償主體的三級：中央—區域—地方
二、補償方式的三維：政府—社會—市場
第五節補償層次的三級：生態修復—輸血型資金補償—造血型能力建設
一、生態修復及其運行
二、國內外海岸帶生態修復技術現狀
三、生態修復不等於綠化
四、生態補償機制的“輸血型”功能運行
主要參考文獻
內容簡介
《海塗圍墾生態補償研究：以溫州為例》從整體主義視角體現了“分的正義→合的正義”的深入。“人+物”“事先+事後”“政府+市場+社會”“輸血+造血”的復合型補償，是對以往制度運行之“見物不見人”誤區的反思，也有利於提供新的理論增長點。本書以溫州圍墾為樣本，指出溫州模式的基本特征、溫州政府對生態文明建設的重視、經濟的發展、民主政治等方面為溫州運行海塗圍墾生態補償夯實了基礎。具體的制度構建應圍繞“補償對像的確定、補償標準的核定、補償方式的甄選、補償資金的來源”等諸多難題，堅持事先和事後補償的統一，協調“中央—區域—地方”三級補償主體，調整“政府—市場—社會&rdqu補償方式，從“生態修復—輸血型資金補償—造血型能力建設”層層遞進。
