●緒言史詩般的偉大復興
●第一章計劃、規劃與中國制度模式
●一、計熟事定,舉必有功
●二、凡事預則立,不預則廢
●三、本書的內容
●第二章“集思廣益”民主決策模式
●一、集思廣益的政道傳統
●二、又有集中又有民主
●三、科學民主決策體制的探索
●四、“集思廣益”決策模式
●五、“集思廣益”決策圈
●六、“集思廣益”決策機制
●第三章五年計劃的四代決策模式
●一、1.0版本:內部集體決策(“一五”至“二五”前期)
●二、0.0~0.2版本:一言堂決策(“二五”後期至“四五”)
●三、1.1~1.2版本:內部集體決策重建(“五五”至“六五”)
●四、2.0~2.2版本:咨詢決策(“七五”至“九五”)
●五、3.0~3.2版本:“集思廣益”決策(“十五”至“十二五”)
●六、小結
●第四章國家“十二五”規劃出臺始末......
內容簡介
《大智興邦:*國如何制定五年規劃》以*國五年規劃編制為例,剖析了*國中央政府如何制定重大公共政策,概括提煉出*國的獨特民主決策模式,即“集思廣益型”決策模式。這一模式是指一套旨在集中各方面參與者智慧、優化決策質量的程序和機制,包括屈群策、集眾思、廣納言、合議決、告四方五個環節。書中提出,*國政策制定經歷了內部集體決策、“一言堂”決策、內部集體決策重建、咨詢決策、走向公共決策五個階段。書中論述了*國政策民主的特點:重視調查研究;廣泛征求意見;參與者和決策者的雙向參與;“自下而上”驅動和“自上而下”驅動相結合;注意吸收外國專家和機構的意見;重視不同決策主體事前的充分協商。