●第一章緒論
●第二章理論視閾下的國家強制能力
●第一節認識警察的行政和政治能力
●第二節如何解釋現代國家強制能力
●第三節改革時期中國公安警察研究
●第四節小結
●第三章國家強制:傳統理念與治理演變
●第一節傳統理念和古代建制
●第二節晚清至民國時期的國家強制能力
●第三節延安時期:中國共產單及其“群眾路線”
●第四節新中國成立後前30年:“群眾路線”治理實踐
●第五節改革時期:社會轉型與治理機制轉變
●第六節小結
●第四章轉型、分權與國家強制能力:宏觀圖景與增長機制第一節國家強制能力的增長模式:時間序列與地區截面分析第二節強制能力增長模型:基於面板數據的分析
●第三節小結
●第五章治理悖論:警力增長與效能落差
●第一節中國警力發展的宏觀圖景
●第二節地方公安建制與基層管治:基於S省歷史檔案的解析第三節行政分權下的警力與管治:基於內陸S縣的個案研究第四節行政分權下的警力與管治:基於沿海Z區的個案研究第五節比較分析與小結
●第六章行政改革與能力建設:經費保障機制
●第一節改革新形勢與行政體制新調整......
內容簡介
本書以改革開放以來(重點基於1978-2004年各方面材料數據)中國公安警察為研究對像,以分析並解釋以公安警察為代表的國家強制能力的變化為主線,通過嚴密的實證分析,為讀者理解改革時期中國國家制度建設和國家職能演變提供了一個重要線索和依據。本書基於實證研究提出,改革開放以來,以公安警察為代表的國家強制力發展,其制度安排先後經歷了以行政分權為主向以行政集權為主兩個階段,無論是靈活放權還是適度集權,都是中國國家強制能力變化的表征,從實質效果來看,這兩個階段的制度安排均在不同意義、不同程度上提高了中國的國家強制能力。在這一制度變遷的表征背後,中國開始逐步由一個原本建立在較低程度財稅開支基礎上的“低度強制力”國家,向相對較高強制能力的國家形式演變。同時,伴隨著中國國家強制能力的轉變,中國國家維護社會穩定的傳統治理模式也在發生改變。在客觀描述中國國家強制能力變化的基礎上,這項研究深入探究了影響國家強制......