吳合文編著的《高等教育政策工具分析》嘗試從政策工具這一角度來解讀改革開放以來我國高等教育改革問題：首先對高等教育政策工具做了類型學的闡釋，並分析了高等教育政策工具的評估維度和區分維度及工具範式，從而構建了一個比較繫統的分析框架，在此基礎上對改革開放以來我國高等教育政策工具演變及其成因進行歸納分析，*後指出了我國高等教育政策工具模式的困境，提出了如何擺脫困境的政策建議。

導言
第一章 高等教育政策執行分析的工具視角
一、政策工具的淵源
二、政策工具的興起
三、基本概念
(一)政策與教育政策
(二)政策工具
三、政策工具的研究途徑
第二章 高等教育政策繫統
一、高等教育政策環境
(一)**化
(二)私有化／市場化
(三)知識模式變化
(四)技術變化
(五)財政困境
(六)擴大參與
(七)社會輿論壓力
二、高等教育政策議題
(一)公平
(二)效率
(三)質量
(四)適切性
(五)學術自由
三、高等教育政策目標群體
(一)教職人員
(二)學生
四、高等教育政策過程：目標一工具一結果
第三章 高等教育政策工具：內涵與分析框架
一、高等教育政策工具的內涵與分類標準
(一)高等教育政策工具的內涵
(二)高等教育政策工具的分類標準
二、依據行為假設的高等教育政策工具分類
(一)**工具
(二)激勵工具
(三)能力工具
(四)符號和規勸工具
(五)學習工具
第四章 高等教育政策工具的評價、區分與選擇
一、高等教育政策工具的評價體繫
(一)教育政策的價值維度(評價標準)
(二)教育政策評價維度與教育政策工具評價維度的區別
(三)高等教育政策工具的評價維度
二、高等教育政策工具的區分維度
(一)強制程度
(二)直接／間接維度
(三)自動／管理維度
(四)可見性／不可見性維度
三、政策工具的選擇
(一)經濟學模型
(二)政治學模型
(三)綜合認識模型
第五章 我國高等教育政策工具的演變審視
一、我國高等教育政策工具的演變
(一)我國高等教育政策工具演變的宏觀背景
(二)我國高等教育政策工具的演變分析
二、基於“5I”分析框架下高等教育政策工具選擇的成因分析
(一)高等教育政策工具選擇背後的利益之爭
(二)理念推動下的高等教育政策工具選擇
(三)高等教育政策工具選擇的制度約束
(四)高等教育政策工具選擇的個體作用
(五)高等教育政策工具選擇的**因素
第六章 我國高等教育政策工具模式的困境與創新
一、我國高等教育政策工具模式的困境
(一)高等教育政策工具運用的異化
(二)高等教育政策工具選擇存在的問題
二、我國高等教育政策工具創新分析
(一)正確發揮高等教育政策工具的作用
(二)構建合理的高等教育政策工具選擇機制
(三)充實高等教育政策工具箱
結語
參考文獻
後記