楊鳳英所著的《分權與合作（中介組織介入高等
教育管理研究基於美國的實踐）》一書，深入闡明了
高等教育中介組織介入高等教育管理的意義：克服政
府失靈、市場失靈和高校失靈，實現高等教育領域中
政府、市場和高校多元力量合作、共同治理高等教育
。同時，以美國為典型代表，詳細考察了高等教育中
介組織的具體管理實踐活動，包括介入高等教育管理
的領域，介入的方式和發揮的功能；從中介組織內外
兩方面分析了美國高等教育中介組織之所以能存在並
有效介入高等教育管理的原因，說明了高等教育中介
組織有效介入高等教育管理，既需要外部環境的支撐
，也需要中介組織加強自身建設，提高組織自身參與
高等教育管理活動的能力。
基於研究美國高等教育中介組織的管理活動，是
為了加快我國高等教育中介組織建設、推進高等教育
管理模式向“治理”轉型的目的，本書還具體考察了
我國高等教育中介組織發展的現狀、存在的主要問題
，分析了制約我國高等教育中介組織發展的因素，並
提出了加快我國高等教育中介組織建設的思路。

引言
一、研究的緣起：對高等教育實踐的反思
二、研究對像
三、研究方法
四、相關研究文獻綜述
五、研究目的
六、研究預設和研究路徑
七、研究特色和不足
第一章 基本概念和理論基礎
一、基本概念的界定
二、理論基礎
第二章 中介組織介入高等教育管理的必要性
一、政府的視角：有限且有效地干預高等教育
二、市場的視角：克服失靈，發揮市場優勢
三、高校的視角：實現自治與績效責任的平衡
小結
第三章 他山之石：美國中介組織介入高等教育管理的實踐
一、美國多元力量共存的高等教育權力格局
二、美國高等教育中介組織概況
三、中介組織介入聯邦層面高等教育管理的實踐
四、中介組織介入州際層面高等教育管理的實踐
五、中介組織介入高等教育繫統自我管理的實踐
六、中介組織介入高校內部管理的實踐
七、中介組織介入高等教育管理的功能
小結
第四章 美國中介組織有效介入高教管理的原因解析
一、美國高等教育中介組織外部因素
二、美國高等教育中介組織自身因素
小結
第五章 扶植我國中介組織參與高教管理的思考
一、我國高等教育中介組織現狀
二、制約我國高等教育中介組織參與管理的因素
三、扶植我國中介組織參與高等教育管理的思路
小結
結語：加快中介組織建設，推進高教管理向“治理”轉型
後記
主要參考文獻