概而言之，**學者關於政府環境責任的研究主要集中於政府如何*好地進行生態環境保護和治理等應用對策性問題的研究。這些研究直接為中國中央和地方政府提供了一定的政策參考。遺憾的是，**學者直接使用政府環境責任這樣的術語的相關研究成果相對較少（張建偉的《政府環境責任論》一書是這方面為數不多的代表性成果之一），而且對於政府環境責任方面的基礎研究（如政府環境責任的概念、構成）顯得*為薄弱。這些都是許繼芳專著的《建設環境友好型社會中的政府環境責任研究》第一章和第二章側重從基礎研究方面試圖解決的原理性問題。**學者所提出的政府環境治理方面的政策建議有一定的可行性，但相對顯得零散和缺乏繫統性，本書在研究強化政府環境責任的路徑時嘗試著提出相對繫統完整的具有可操作性的應對方案，以便在一定程度上彌補這一缺憾。

政府環境責任是當代中國因生態環境問題日益嚴 重而凸顯出來的重大問題。《建設環境友好型社會中 的政府環境責任研究》立足構建環境友好型社會這一 戰略目標和現實背景，從政府環境責任的重要性、政 府環境責任構成、當代中國政府環境責任發生的總體 性情境和基本目標切入、著重分析了當代中國政府環 境責任缺失的表現及成因、深入論證了強化當代中國 政府環境責任的路徑，尤其強調必須把當代中國政府 環境責任評價體繫作為一個可以量化的工具，並對這 個體繫結構初步進行了歸納闡述。 許繼芳專著的《建設環境友好型社會中的政府環 境責任研究》內容邏輯清晰、繫統深入、緊密結合實 際情況，對各級政府管理者、決策者、相關領域的研 究人員及高等院校政治學、行政管理等相關專業的教 師和學生有重要的參考價值。

導論
一、研究的緣起
(一)環境危機日益嚴重
(二)建設環境友好型社會凸顯政府的環境責任
(三)維護公民利益需要強化政府環境責任
二、**外研究現狀述評
(一)國外學者對政府環境責任問題的研究
(二)**學者對政府環境責任問題的研究
三、研究類型和研究方法
(一)研究類型
(二)研究方法
四、結構安排與可能的創新
(一)結構安排
(二)創新之處
第一章 政府環境責任的重要性
一、政府環境責任及其相關概念約定
(一)責任之概念闡釋
(二)政府責任之概念解析
(三)政府環境責任之概念界定
二、政府環埔責任的理論依據
(一)社會契約理論
(二)環境權理論
(三)公共信托理論
(四)環境的世代問衡平論
三、強化政府環境責任的現實意義
(一)強化政府環境責任是建設環境友好型社會的
重要途徑
(二)強化政府環境責任是維護公眾環境利益的
內在要求
(三)強化政府環境責任是駁斥“中國環境威脅論”的
有效舉措
(四)強化政府環境責任是構建責任政府的
題中應有之義
第二章 政府環境責任的構成
一、政府環境政治責任
(一)政府環境政治責任：概念釐定
(二)政府環境政治責任：類型劃分
(三)政府環境政治責任：保障機制
二、政府環境行政責任
(一)政府環境行政責任：概念界定
(二)政府環境行政責任：類型劃分
(三)政府環境行政責任：保障機制
三、政府環境法律責任
(一)政府環境法律責任：概念界定
(二)政府環境法律責任：類型劃分
(三)政府環境法律責任：保障機制
四、政府環境道德責任
(一)政府環境道德責任：概念設定
(二)政府環境道德責任：類型劃分
(三)政府環境道德責任：保障機制
第三章 當代中國政府環境責任的發生
一、當代政府環境責任發生的總體性情境
(一)**背景
(二)**經驗
(三)**政治的綠化趨勢與中國參與
二、當代中國政府環境責任的基本目標
(一)價值目標：環境友好的公民社會
(二)規範要求：健全的政府環境管理制度
(三)外在表現：規範的環境管理行為
第四章 強化當代中國政府環境責任的動因
一、環境問題的經濟學還原
(一)作為人類經濟活動產物的環境問題
(二)環境問題產生的經濟根源及其市場失靈
(三)環境外部性問題應對中的政府失靈及其成因
二、中國語境下環境問題的政治解決：強化政府環境責任
(一)環境友好型社會的內涵
(二)環境友好型社會的政府特征
(三)政府環境責任缺失的表現、後果及成因
第五章 強化當代中國政府環境責任的路徑
一、政府能力建設：奠定政府環境責任的能力基礎
(一)科學決策能力
(二)執行能力
(三)利益協調能力
(四)危機管理能力
二、責任嵌入：搭建政府環境責任的制度框架
(一)政治領域的嵌入：重視事前行為指導
(二)經濟領域的嵌入：重視科學發展
(三)文化領域的嵌入：重視生態文明
(四)社會領域的嵌入：發揚環境民主，培育環境自治
三、多元問責：構建政府環境責任的問責機制
(一)立法機關的政治問責機制
(二)司法機關的法律問責機制
(三)傳媒與公眾的社會問責機制
(四)行政機關的行政問責機制
四、合作治理：形成政府環境治理的善治局面
(一)環境善治與多元參與
(二)跨區域環境合作治理
(三)**合作治理
第六章 當代中國政府環境責任的評價
一、政府環境責任評價及其相關概念釐定
(一)評價
(二)政府評價與政府環境責任評價_
二、政府環境責任評價價值取向的理論基礎
(一)人地關繫論
(二)容忍區理論
(三)環境經濟學
三、政府環境責任評價價值取向的基本構成
(一)政府環境責任評價的基本取向——可持續發展
(二)政府環境責任評價的核心訴求——環境友好
(三)政府環境責任評價的客觀標準——代際公正
四、政府環境責任評價的指標體繫
(一)政府環境責任評價指標體繫建立的原則
(二)政府環境責任評價體繫的理論模型
(三)政府環境責任評價指標體繫的構成指標
結論
一、本書的基本觀點
二、本書研究的局限
三、有待進一步研究的問題
主要參考文獻
後記