中國社會科學院國家法治指數研究中心、中國社
會科學院法學研究所法治指數創新工程項目組長期關
注我國民主法治建設、法治政府、司法制度運行與司
法改革，先後推出了《中國立法報告》《中國政府透
明度指數報告》《中國司法透明度指數報告》《中國
檢務透明度指數報告》《浙江法院陽光司法指數報告
》《北京法院陽光司法指數報告》《中國高等教育透
明度指數報告》等繫列評估報告，以及《中國政府信
息公開第三方評估報告(2015)》《中國法院信息化第
三方評估報告》《基本解決執行難評估報告——以深
圳市中級人民法院為樣本》《司法透明國際比較》等
成果。
中國社會科學院國家法治指數研究中心、中國社
會科學院法學研究所法治指數創新工程項目組所著的
《地方人大推動民主法治建設的探索成效與展望--以
中山市人大為樣本》為中國社會科學院國家法治指數
研究中心、中國社會科學院法學研究所法治指數創新
工程項目組的法治國情調研成果。報告站在全國視角
，以中山市人大為樣本，從制度建設、地方立法、權
力監督、代表工作、人大自身建設和指導基層人大工
作等方面，對地方人大工作和建設進行了全面分析，
對地方人大推動民主法治建設的探索、成效進行了全
面總結並做出了展望。報告認為，完善人民代表大會
理論和制度，改進地方人大工作和建設，最關鍵的是
必須把黨的領導、人民當家作主和依法治國緊密結合
起來，在法治的框架內不斷推進創新，在地方人大工
作和建設的實踐中不斷豐富人民代表大會理論和制度
，解決地方人民代表大會面臨的問題和困難。

導論
一 制度建設**發展
（一）以制度規範自身建設
（二）以制度推動地方立法
（三）以制度強化人大監督
（四）以制度保障代表履職
（五）以制度指導鎮級人大
二 地方立法開局平穩
（一）立法開局探索
（二）立法開局實踐
（三）立法開局反思
三 人大監督走向深入
（一）走向規範化的人大監督：良好機制為支撐
（二）走向體繫化的人大監督：人大監督“全域化”
（三）走向精細化的人大監督：監督要素平衡化
四 代表保障切實加強
（一）建立高素質代表隊伍
（二）拓寬代表履職渠道
（三）強化議案建議辦理
五 自身建設持續改進
（一）持續推進思想作風建設
（二）不斷加強組織能力建設
（三）深入開展履職規範建設
六 鎮級人大工作取得實效
（一）鄉鎮人大的現實圖景：角色與功能之間的鴻溝
（二）鎮級人大工作的創新：法律框架內的突破
（三）鎮級人大工作的經驗：直面現實的“折衷”
七 地方人大工作和建設展望
（一）堅持黨的領導
（二）推進地方立法
（三）強化監督實效
（四）完善代表工作
（五）加強自身建設
附件一 中山市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（法治部分）
附件二 中山市人大常委會2016年立法工作計劃
附件三 中山市十四屆人大及其常委會所制定法規、規範性文件目錄
附件四 中山市十四屆人大常委會2016年規範性文件報備審查目錄