城鎮化是深刻影響經濟社會發展的一項重大社會工程和復雜巨繫統工程。特別是在我國這樣一個歷史悠久的農業人口大國推進城鎮化，在世界上***。當前我國城鎮化發展又到了一個關鍵時期，機遇與挑戰並存，需要頂層設計與“摸著石頭過河”相結合，探索一條具有中國特色的新型城鎮化之路。中國工程院重大咨詢項目“中國特色新型城鎮化發展戰略研究”，由徐匡迪院士牽頭，組織了20多位院士和100多位專家共同參與，分設了8個專項課題，歷時兩年進行了廣泛調研和深入研究，收獲了一繫列重要成果，對我國新型城鎮化發展戰略提出了若干政策性建議。期間國務院主要領導和中央有關部門兩次聽取了項目組的彙報，充分肯定了項目研究成果對科學決策的重要意義和參考價值。該項目的繫列研究報告分五卷出版。徐匡迪主編的《中國特色新型城鎮化發展戰略研究(綜合卷)(精)》是綜合卷，內容包括向國務院提交的“關於新型城鎮化發展戰略的建議(項目綜合報告摘要)”和“對新型城鎮化研究中幾個問題的答復”，項目綜合報告，以及每個專項課題的綜合報告。期望能為專家學者的研究工作和有關部門的科學決策提供參考，為社會公眾了解中國特色城鎮化的相關問題提供有益幫助。

綜合報告
關於中國特色新型城鎮化發展戰略的建議(綜合報告摘要)
(一)中國城鎮化進程的歷史性貢獻和世界性影響
(二)城鎮化發展新階段和面臨的主要問題與挑戰
(三)中國特色城鎮化發展戰略的主要內容
(四)主要建議
一、中國城鎮化發展的回顧與評價
(一)新中國城鎮化發展的基本歷程
(二)改革開放以來城鎮化發展的鮮明特征
(三)城鎮化發展的巨大成就
二、城鎮化發展的新階段及其突出問題
(一)當前城鎮化發展進入新階段
(二)穩定速度、著力提升城鎮化質量的戰略要求
(三)需要關注的突出問題
三、中國特色新型城鎮化發展戰略
(一)指導思想
(二)戰略內涵
(三)對策建議
對新型城鎮化研究中幾個問題的答復
一、關於人口遷移的狀態和趨勢
(一)當前農民工流動大致呈“523”分布格局，今後我國城鎮化必須走多層級、多方式的發展道路
(二)農民工近域流動的趨勢增強，為推進就近城鎮化提供了基礎
(三)人口向大城市和小城市(鎮)兩端聚集的態勢顯著，縣級單元將成為城鎮化的重要層級
(四)農民工流動呈現出隨年齡變化的特征，縣級單元成為主要的落腳定居與養老地
(五)新生代農民工已成為流動人口的主體，他們中*大多數不願意再回鄉務農，具有**明確的城市取向
二、城鎮化率的內涵與我國城鎮化水平估計
(一)城鎮化率是衡量**經濟社會發展和現代化水平的重要標志之一
(二)世界各國的城鎮化率存在統計差異，城鎮人口的身份也存在差異，在估計和比較城鎮化水平時要適當考慮
(三)多民族人口大國特征和基本國情，決定了我國特有的城鎮化模式
(四)2020年、2030年前後我國城鎮化水平將分別達到60％和65％左右
三、關於新型城鎮化的發展空間與東中西部協調發展
(一)“胡煥庸線”是對我國氣候、生態和資源環境大格局的客觀描述
(二)自然條件差異和發展差距決定了“胡煥庸線”東西兩邊必須走不同的城鎮化道路
(三)推進城鎮群、大城市轉型升級，**參與**競爭
(四)啟動縣域經濟發展，促進城鄉統籌和本地城鎮化
四、關於農村流動人口市民化的分類對待問題
(一)農村流動人口市民化的回顧和趨勢
(二)教育已成為新增農村流動人口市民化的重要途徑
(三)通過職業培訓、城鄉資產置換和返鄉置業解決現有農民工的市民化問題
(四)依據城市規模制訂差異化政策，積極引導人的城鎮化
五、關於新型城鎮化時期“四化融合”的產業格局
(一)產業發展是近代以來城鎮化的動力和源頭．工業化是產業發展的核心內容
(二)當前城鎮化和產業互動中存在的問題
(三)下一步發展中對產業結構調整、升級的重點考慮方向
(四)在“城鄉統籌、四化融合”過程中逐步實現中國的現代化
六、關於如何破解資源環境難題
(一)全面推動以減量化、再利用和資源化為特征的循環經濟
(二)推動“城鎮礦山”資源清潔化、高值化和規模化開發利用
(三)構建高效規範的回收體繫，降低再生資源回收成本
(四)大力提倡和推動綠色消費模式
(五)農村面源污染控制與垃圾處理處置
附表

課題一
中國城鎮化道路的回顧與質量評析研究
課題二
城鎮化發展空間規劃與合理布局研究
課題三
城鎮化進程中的綜合交通運輸問題研究
課題四
城鎮化與產業發展互動研究
課題五
城鎮化進程中的生態環境保護與生態文明建設研究
課題六
城鎮化進程中的人口遷移與人的城鎮化研究
課題七
城鎮化進程中的城市文化研究
課題八
城鎮化進程中的公共治理研究

參考文獻
課題組成員名單
索引