為什麼高新技術人纔渴望出國工作？
為什麼**學生渴望出國深造？
從知識精英到企業富豪，很多人為何移民海外？
《移民潮(中國怎樣纔能留住人纔)》由王輝耀所著，中國與**化研究中心主任、中國人纔研究會副會長、《人纔戰爭》作者王輝耀*新力作！
直面痛擊中國移民現狀，呼吁政府亟須完善**人纔發展計劃，吸引**人纔和精英。

按照聯合國的統計，全世界有兩億多的人口不是在自己的出生的國家 工作和定居。國際移民目前已成為國際人纔流動的一種主要的方式。移民 隻要不傷害國家以及他人的正當利益，就屬於個人自由遷徙的權力。但是 ，從一個國家的整體戰略來看，當移民體繫演變成為國家人纔競爭的戰略 時，大量的人纔和資本流失自然會影響自身發展。 《移民潮(中國怎樣纔能留住人纔)》由王輝耀所著，《移民潮(中國怎 樣纔能留住人纔)》以中國與全球化研究中心多年積累有關世界各國移民研 究為基礎，繫統分析了美國、澳大利亞、加拿大、新加坡、英國、法國等 主要發達國家的移民和綠卡制度以及我國近年湧現出的移民潮新特點，並 深刻解讀了我國現有的對移民現像的研究和國家有關政策，對中國人纔戰 略發展的現狀和前景提出全新的見解和思路，最終為中國綜合國力的提升 建言獻策。

導 言
第1章
影響世界格局的移民潮
大規模跨國流動的經濟移民
爭奪**人纔的移民戰爭
移民潮影響下的世界
第2章
世界側目的中國新移民潮
精英和富豪成為新移民潮的主力
中國新移民的理想國
日益龐大的海外華人資源庫
第3章
人纔流動的**化新趨勢
人纔跨國流動的**化時代
基本移民制度的歷史發展
層層篩選的資本和技術經濟移民體繫
第4章
移民制度背後的資源爭奪戰
改革移民制度的大趨勢
不同類別的經濟移民制度
技術移民和人纔戰爭
投資移民和資本戰爭
第5章
北美洲、大洋洲發達**的移民制度：重視人纔引進
移民成就“美國夢”
加拿大逐步收緊的經濟移民政策
澳大利亞逐步放開的經濟移民政策
第6章
歐洲傳統發達**移民制度：逐步向人纔敞開大門
“日不落帝國”成移民遷入國
法國：選擇性經濟移民政策
德國：承認自己是“移民**”
第7章
亞洲**移民制度：歡迎人纔回流
日本：以血統確認國籍
韓國：回流人纔規模日趨龐大
新加坡：小國需要大人纔
中國香港：與內地人纔計劃互動
中國臺灣地區：多元化移民政策
印度：向西方輸送人纔的淨出口國
第8章
中國“入不敷出”的移民現狀
入境、居留、移民管理制度：改革任重道遠
中國的人纔綠卡：有了開始，急需完善
中國的人纔綠卡：門檻高，發放量與實際需求相差太大
中國的綠卡：“含金量”方面有了重要突破
第9章
從招商引資到招纔引智
招纔引智成為中國實現轉型的歷史選擇
“派出去”與“請進來”的人纔戰略回顧
正在湧起的中國人纔回歸潮
**0章
打造屬於世界的“中國夢”
人纔戰略法制化
移民制度繫統化
簡化行政審批程序
完善綠卡類別及評估體繫
探索發放“海外公民證”和“海外華裔卡”
適當降低工作簽證轉**居留的門檻
加大力度吸引外國人纔來中國追夢
結 語 ·收起全

**化的發展，是從商品、貿易**化到資本**化再到人纔**化 的過程。
在**化的背景下，人纔的培養與引進密不可分，一個**即使不願或者 無力在全 球人纔市場上競爭，它在保護自身培養的人纔不流失這方面也需面臨** 競爭。美 國前商務部部長卡洛斯·古鐵雷斯指出：“就像公司靠競爭招聘***的 員工，大 學靠競爭錄取***的學生一樣，我們**也將與世界上其他**展開競 爭並留住 ***的人纔。” 在**化時代，人纔的跨國流動已是**的事實。按照聯合國的統計 ，2005 年，全世界在出生國之外生活和工作的人約有1．91億，占世界總人口的3 ％，並以 每年大約3％的速度增長。時至**，這一總數已經超過2億，占全世界人 口的 3．1％。其中大約有9000萬是經濟移民或技術移民，而且大部分都流向以 美國為首 的歐美發達**。
人纔的跨國流動與一個**的發展息息相關。第二次世界大戰之後， 伴隨著世 界中心的轉移，大量人纔從歐洲轉移到北美。日本與“亞洲四小龍”成為 新興經濟 體的原因，正是這些**和地區海外族裔人纔的大量回流。
無論是硬件還是軟件，發達**都*具有優勢。因此，從整體而言， 大多數人 纔總是從發展中**流向發達**，由較發達**流向*發達**。但這 種局面並 不是不可以打破的，人纔有流失，就會有逆流、環流、回流。從硬件上來 說，那些 獲得**產業轉移機會的**和地區，因為經濟實力增長而擁有機遇，例 如上個世 紀的日本與“亞洲四小龍”以及現在的中國、印度等新興發展中**；從 軟件上來 說，那些開放兼容、富有移民人文色彩的**也擁有人纔流入的機會，例 如早期的 美國以及後來的加拿大、澳大利亞、以色列、新加坡等。
當年被稱為“計算機**”的印度前**拉吉夫·甘地就發表言論稱 ：“即使 一位科學家、工程師或醫生在50歲或60歲時回到印度，我們也沒有失去他 們。我 們將因為他們到國外獲得經理職位或成為富翁而高興。我們不要大驚小怪 ，不要把 這看成是人纔流失，而應把它看成是智慧銀行，正在積聚利息，*終等著 我們去提 取。我們必須培養和發展既能在印度工作也能在全世界工作的人纔。” 以日本、“亞洲四小龍”以及“金磚四國”為代表的新興**和地區 ，在上世紀 下半葉都曾迎來大量的人纔回流。“二戰”結束之後，日本、韓國等新興 發達**和 地區都面臨過大量的人纔外流，但當**產業轉移帶來經濟高速發展的機 遇時，這 些**和地區迅速實施**人纔競爭戰略，並在一定程度上扭轉了人纔流 向，創造 了“韓國硅谷”大德科學城、“臺灣硅谷”新竹科學工業園等新興科技中 心。例如， 韓國在首爾奧運會後，即1990～1993年的經濟騰飛階段，科學與工程領域 的韓國留 美博士隻有24．4％決定留在美國。
《福布斯》雜志報道的印度移民羅森·沙爾瑪的故事是移民發展軌道 變遷的典 型事例。羅森·沙爾瑪於1993年到美國留學，畢業後留在那裡工作，*終 創業。
當時，他是新德裡的**學府——印度理工學院的理工科高纔生。他所在 班級共有 40人畢業，隻有3人留在了印度，其他人全部通過H1B簽證或留學簽證去了 美國。
而在硅谷，有數以萬計像他這樣的工程師，其中一些人還自己創建了公司 ，並為美 國的經濟發展作出了很大的貢獻。羅森·沙爾瑪也是如此，他獲得了美國 康奈爾大 學的博士學位，後來創建了好幾家公司。在此過程中，他開發了新科技產 品，為自 己賺取了高額利潤，既回報了投資者，也為美國貢獻了大量的稅收和就業 機會。如 今，他已經獲得了美國國籍，幾個孩子也在美國出生、長大。
但是，如果羅森·沙爾瑪現在剛剛走出大學校門，那麼他就會選擇留 在印度。
身為印度理工學院校友會**的沙爾瑪知道，印度的下一代工程師也許對 他當年選 擇的道路無法理解。因為在印度理工學院2006年畢業的45個同專業的畢業 生當 中，隻有10個人決定到美國尋求發展，其他人都留在了印度。連沙爾瑪自 己也認 為，現在印度的商業機遇*多，生活質量也不錯，年輕工程師的薪水有不 斷增加的 趨勢，同美國相比，印度等新興**擁有其獨特的優勢。
筆者2010～2011年在美國哈佛大學和其他專家所作的研究表明，越來 越多的海 外留學人員希望回國。在調查中我發現，91．8％的中國留學人員稱中國的 經濟發展 機遇要好於美國。大部分留學人員認為回來後能有*好的專業、職業、創 業發展， 有*大的人纔需求市場，這顯示了他們對中國經濟發展的信心。盡管如此 ，大部分 中國留學人員卻不認為回來後的**生活質量、孩子的教育與成長會得到 *好的保 障，他們在這方面的信心甚至遠低於印度人對本國的教育、生活環境和食 品構成的 信心。同時，他們也不認為回國會有*低的商業成本。
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