公共利益是古今中外的理論界廣泛關注的問題之一。但事實上，公共利益命題一直受到質疑，很多理論家都否認了公共利益的客觀存在，包括邊沁、哈耶克、亞當·斯密、熊彼特、阿羅等，阿羅甚至提出過**的（公共利益）“不可能定理”。那麼，公共利益真是一個偽命題嗎？公共利益是抽像的（虛幻的）還是現實的（具體的）？也即，世上存在公共利益嗎？如果存在，公共利益究竟是什麼呢？如果不存在，那麼就要探究公共利益為什麼不存在，是超驗的、**化的公共利益不存在，還是公共利益本身就不存在。思考並試圖回答這些問題是高志宏編著的《公共利益》的出發點，也是本書的立意所在。

高志宏編著的《公共利益》以公共利益立法梳理 和學術反思為 切入點，提出公共利益界定的必要性、難點 及前提，探討公共利益理論界定的新思路， 重點討論了立法機關、行政機關、司法機關 在公共利益增進過程中的角色地位和職能分 工，最後運用實證研究的方法分析了土地征 收中的公共利益問題以及經濟法的公共利益 本位。本書是一本公共利益問題方面的專著， 對於釐清公共利益認識中的諸多誤區、切實 增進我國公共利益、保護公民合法權益有一 定的理論借鋻和參考價值。

導論“公共利益”：立法梳理與學術反思
第一章 公共利益界定的必要性、難點及前提
第一節 公共利益界定之闡釋
第二節 公共利益界定之必要性與可能性
第三節 公共利益界定之前提與難點
第二章 公共利益的理論界定
第一節 公共利益界定方法及評析
第二節 不特定多數人：公共利益的主體要素
第三節 公共物品(服務)：公共利益的客體要素
第四節 公共利益權利義務：公共利益的內容要素
第三章 公共利益的立法界定及其表達
第一節 公共利益的界定模式與界定主體
第二節 公共利益立法的指標、內容及形式
第三節 公共利益的類型
第四節 公共利益內容範圍的立法例（立法模式）
第五節 公共利益的立法程序
第四章 公共利益的行政實現及其規制
第一節 公共利益的代表主體
第二節 公共利益行政實現的實體規則
第三節 公共利益行政實現的程序規則
第五章 公共利益的司法維護機制及其構建
第一節 公共利益的監督保障機制
第二節 我國建立公益訴訟的必要性、基礎和障礙
第三節 我國建立公益訴訟的對策建議
第六章 公共利益與其他利益的博弈與均衡——以土地征收為例
第一節 土地征收案件爭議焦點及相關立法
第二節 土地征收中公共利益的界定
第三節 土地征收中的利益博弈與衝突解決
第四節 土地征收程序與補償
第七章 公共利益的法律規制——以社會法、經濟法為視角
第一節 經濟法和社會法關繫的幾個基本理論問題
第二節 經濟法的社會本位
第三節 公共利益違憲審查
第四節 公共利益人大個案監督
參考文獻
作者前期相關研究成果
後記