谷志軍編著的《政府決策問責--理論與現實》是
對政府決策問責問題的繫統研究，通過闡述決策問責
的內涵與特征、描述決策問責的現狀與問題、分析決
策權責背離的表現與成因、闡釋導致決策問責困境的
影響因素，從權責關繫視角提出應該以理順決策權力
關繫為前提、以明確決策責任劃分為基礎、以完善決
策問責機制為根本，推進政府決策問責理論與實踐的
發展。本書的目的在於加強對政府決策權的制約監督
，為切實把決策權力關進制度的籠子裡提供一些思路
。

1 緒論
1.1 問題的提出
1.2 已有研究述評
1.2.1 中西不同政治生態中的問責研究
1.2.2 西方競選政治中決策問責研究的欠缺
1.2.3 中國非競選政治中決策問責研究的探索
1.2.4 簡要的小結
1.3 研究方法
1.4 內容結構
2 決策問責：一個新的問責領域
2.1 決策問責的政治生態
2.1.1 西方競爭性選舉的決策問責功能與局限
2.1.2 中國非競選政治中的決策問責：現實與可能
2.2 決策失誤與決策問責提出
2.2.1 政府決策失誤及其代價
2.2.2 決策問責：應對決策失誤的必然選擇
2.3 決策問責：內涵與特征
2.3.1 決策問責的概念內涵
2.3.2 決策問責的構成特征
2.4 本章小結
3 中國決策問責的現狀與問題：基於紀檢監察干部的訪談分析
3.1 訪談調查及基本情況說明
3.2 問責與決策問責的實踐狀況
3.2.1 問責內容的構成狀況
3.2.2 決策環節的問責內容分析
3.3 當前決策問責存在的問題
3.3.1 決策問責中的責任認定問題
3.3.2 決策問責中的責任追究問題
3.4 本章小結
4 決策權責背離的表現與成因：基於重大決策失誤的案例分析
4.1 案例選擇及基本情況介紹
4.2 決策制定過程與決策權責背離的表現
4.2.1 決策制定過程：走向成功或招致失敗
4.2.2 失敗決策過程中決策權責背離的表現
4.3 重大決策程序與決策權責背離的成因
4.3.1 重大行政決策程序的制度構成
4.3.2 現有決策程序下決策權責背離的成因
4.4 本章小結
5 權責關繫視角下的決策問責困境闡釋
5.1 委托代理矛盾與決策問責困境
5.1.1 中國式委托代理關繫及其內在矛盾
5.1.2 委托代理矛盾對決策問責承諾的影響
5.2 官僚組織悖論與決策問責困境
5.2.1 中國官僚制組織方式及其行為悖論
5.2.2 官僚組織悖論對決策權力關繫的影響
5.3 決策體制弊端與決策問責困境
5.3.1 中國決策體制特征及其存在弊端
5.3.2 決策體制弊端對決策責任認定的影響
5.4 本章小結
6 權責關繫鏈條下的決策問責體繫構建
6.1 權力鏈條：理順決策權力關繫
6.1.1 理順黨務繫統內的決策權力關繫
6.1.2 理順政務繫統內的決策權力關繫
6.2 責任鏈條：明確決策責任劃分
6.2.1 明確黨政之間的決策責任劃分
6.2.2 明確政府之間的決策責任劃分
6.3 問責鏈條：完善決策問責制度
6.3.1 完善決策問責的三大機制
6.3.2 完善決策問責的制度構架
6.4 本章小結
7 結論與展望
7.1 結論
7.2 展望
參考文獻
索引
後記