●導言(1)
●一權力清單制度出現的背景和意義(1)
●二浙江省權力清單制度的發展歷程(3)
●三浙江省權力清單建設的主要成就和特色(5)
●四本書的主要內容和章節結構(6)
●章釐清權力的邊界一:權力清單(12)
●一學術界關於權力邊界問題的討論(12)
●(一)關於廣義政府內部權力問題的討論(13)
●(二)關於政府權力與市場關繫的討論(14)
●(三)關於政府權力與社會關繫的討論(16)
●二權力清單建設與政府權力邊界的調整(18)
●(一)新時期政府推進政府權力邊界調整的必要性和緊迫性(18)
●(二)權力邊界的調整與全面深化改革(20)
●(三)權力清單制度實施對政府權力的限制和規範化(24)
●三浙江省的主要做法介紹(25)
●(一)明確清理範圍(27)
●(二)政府統一規定權力清單的具體內容和格式(28)
●(三)部門“清權冶與互動審核(28)
●(四)“確權冶、“曬權冶和“制權冶(29)
●案例浙江省推進權力清單建設的具體案例(34)......
內容簡介
近年來,浙江省在推進“權力清單”建設的過程中形成了“四張清單一張網”的建設模式。本書試圖借助浙江省“四張清單一張網”建設的成功案例,通過對“權力清單”制度的學理分析,釐清政府權力在未來整個過國家體繫中的地位和功能,以及實現這種作用和功能再調整的制度框架和技術手段。具體而言,主要包括以下三個方面的內容:首先,借助權力清單(正面清單)、負面清單、責任清單等制度理清新時期國家與社會、市場之間的關繫及其走向,即未來地方政府權力的邊界。其次,借助權力流程圖等機制,規範權力運行的流程。很後,借助網上政府平臺建設,實現政府權力的公開運行,健全和落實“權力清單”建設的監督機制。