●導 論 章 現代多民族國家治理的復雜性與內在張力 一、從硬權力走向軟權力 (一)強制聚合:現代統一國家的建立與鞏固過程 (二)變化中的國家:全球化時代國家的多民族面貌 (三)軟權力建設:現代多民族國家治理的重要維度 二、多民族國家治理的復雜性 (一)多民族國家民族關繫的格局各異 (二)多民族國家民族的權利訴求多樣 (三)多民族國家分處不同的發展階段 (四)多民族國家分屬不同的文化情境 三、多民族國家治理的內在張力 (一)國家統一性與民族多樣性之間的張力 (二)國家一體化與民族分離之間的張力 (三)現代民主制文化之間的張力 四、多民族國家治理的思路 (一)多民族國家治理的目標:統一與發展 (二)多民族國家治理的理念:包容與凝聚 (三)多民族國家治理的途徑:制度建設與復合體繫 第二章 尊重與承認:多民族國家治理的基礎 一、從一致走向包容 (一)現代憲法在民族國家建設中的地位及其排異性 (二)包容性憲法與多民族國家建設 二、憲法民族條款的文本分析——以瑞士、英國、印度、新加坡與菲律賓為例 (一)憲法的原則性條款 (二)憲法的特別條款 三、憲法提供了什麼?不能提供什麼? (一)憲法承認:多民族共存於統一國家的基本前提 (二)憲法共識:多民族國家團結與凝聚的重要紐帶 (三)徒法不足以自行:憲法愛國主義及其情境條件 第三章 代表與共享:多民族國家建設中的復合治理 一、從同化主義到包容性統一 (一)同化主義路徑 (二)包容性統一路徑 二、多民族國家的復合治理體繫——以瑞士、英國、印度、新加坡與菲律賓為例 (一)選舉與議會 (二)中央與地方 (三)政府與政策 (四)非正式制度 三、從統治到治理,從單一到復合 (一)權力關繫:權力共享 (二)權利關繫:公民權利與民族權利互補 (三)治理的背後:核心價值與協商共識 第四章 表達與整合:多民族國家治理中的政黨功能 一、政黨與國家治理 二、多民族國家治理中的政黨功能——以瑞士、英國、印度、新加坡與菲律賓為例 (一)包容型政黨:一黨主導的多民族國家治理 (二)妥協與合作:競爭性政黨制度下的多民族國家治理 (三)地區民族主義政黨的兩張面孔 三、政黨的適應性問題:多民族國家治理的視角 (一)政黨自身:趨向包容 (二)政黨政治:趨向合作 結 論 參考文獻
內容簡介
平衡國家統一性與民族多樣性之間的關繫是當前國家建設的重要議題。書稿以瑞士、英國、新加坡、印度與菲律賓為例進行經驗分析,在此基礎上提出:那些在民族問題上處理得比較成功的國家,都建立了一套以包容與凝聚為核心理念的政治制度。該制度的很好是一部共同接受的憲法,在憲法意義上尊重和承認各民族的共享權力與平等權利,並予以清晰明確的界定。憲法之下的政治制度安排是一套復合的治理體繫:縱向而言,在國家結構形式上,要有合理的權力結構安排來協調國家與民族聚居地區的權力關繫,以體現各民族共同享有權力、共同治理國家;橫向來看,在選舉、議會、行政等制度中要保證各民族的代表權;在政府的公共政策中,要有相應的資源分配、社會福利以及文化教育政策,以調和各民族之間的利益分歧、增進相互交流、擴大共識基礎;作為靠前主要政治的政黨,要提高自身的包容性並加強政黨之間的合作,以充分發揮其在多民族國家建設中的表達和整合功能。這些具......