了得網政治/軍事_東海油爭--釣魚島爭端的歷史法理與未來/紀念九一八事變80周年繫列叢書

自19世紀70年代開始，中國出現了全國性的邊疆危機。在西北，沙皇俄國很早就垂涎新疆富饒的土地及其雄踞亞洲中心的戰略地位。1879年的《裡瓦幾亞條約》、1882年的《喀什界約》，1894年的《帕米爾照會》我國痛失新疆金甌一角。在南方，法國自17世紀即開始對越南的侵略活動。1862年，法國逼迫越南訂立**次《西貢條約》，割占了越南南方三省。法國侵越不僅是為了變越南為其殖民地，而且是為了通過越南打開中國西南邊疆的門戶。1883—1885年，中法戰爭中，中國失去了南方的屬國越南，其**淪為法國殖民地，中國西南邊省被法國打開了大門，成為法國擴張的對像。在西南，英國通過1876年的《煙臺條約》、兩次侵藏戰爭(1888年、1904年)，打開了通往中國西南的大門。
在東方，1868年明治維新後纔開始走上發展資本主義道路的日本，加入了西方殖民者的行列，推行對外擴張的侵略政策。近鄰中國成為日本擴張的主要對像。中國的屬國朝鮮、琉球首當其衝，成為日本掠奪的對像。自1871 年開始，日本經過三四十年的擴張，侵占了琉球(1879)和中國臺灣(1895)，並將朝鮮置於其保護之下。近代中日紛爭從琉球開始，蔓延到朝鮮和中國的臺灣、東北。日本帝國主義在所謂征服中國的大陸政策指導下，對中國侵吞蠶食，步步緊逼。而其侵華的大事件大都起源於一繫列的“小事件”。近代中日琉球交涉，就是由所謂的“生蕃事件”引起的。在科學技術未臻完備的古代，船難時有發生。據中國文獻記載，僅在咸豐年間(185l—1861年)，有關撫恤琉球遭風難民、難船的奏報，便多達26次。這也是近代以來中琉關繫的一部分。然而，日本明治維新後的軍國政權為了達到占有琉球的目的，不顧當時的中琉關繫，需要制造琉球為日本所屬的憑證。琉球漂流民事件便成了日本政府出兵染指中國臺灣的借口。1871年12月，琉球宮古島的一條漁船在海上遇颶風，船舵受到損壞，隨風漂流到臺灣東南的八瑤灣。漁民乘小舟登岸，深入臺灣高山族吐蕃牡丹社居住地，與當地居民發生武裝衝突，54人被殺死，幸免的12人在當地漢人楊友旺等人的幫助下，經福建返回琉球。史稱“牡丹社事件”。這一事件本來隻涉及中國與琉球之間的關繫，與日本無關。日本覬覦臺灣與琉球之心已久，怎能不借事生風。1872年10月，日本先強行“冊封”琉球國王為日本藩王，為“琉球漁民是日本屬民”制造了史實。日本**的軍國主義分子紛紛叫囂向臺灣興師問罪。日本政府決定派外務大臣副島種臣來華換約並祝賀同治皇帝新政，借此機會與清政府交涉琉球漂民事件。1873年(清同治十二年)3月，副島種臣一行來華。副島本人躊躇滿志，在來華的航海途中作詩，日：“風聲鼓濤濤聲奔，火輪一幫艦旗翻。聖言切至在臣耳，保護海南新建藩”。由此可見，副島種臣率領軍艦來華，名為換約而實際是一次實力演習。4月30日，副島種臣在天津與直隸總督、北洋大臣李鴻章會晤，並互換中日修好條約文本。5月5日啟程前往北京。6月8 日，副島種臣會見了英國駐華公使時又說：“清國未向生蕃之地派過官吏，地圖上也未點載生蕃地名，前年美國人與生蕃交戰，也未曾告諸清國，清國不知生蕃與美國人締結條約之事，清國何能謂之為屬地耶？②他公然否認了中國對臺灣的領土主權。這也表明副島種臣此次來華的目的在於“有事於臺灣”，試探清政府在“生蕃衝突”問題上的態度。
圍繞漂民事件中日外交官的交涉，本身就是初人西方殖民者邏輯的日本外交與堅守封建傳統的中國外交之間的交鋒。6月21日，副島種臣派出柳原前光、鄭永寧等人會晤中國清廷**衙門，在談到臺灣問題時說：“臺灣之地，昔被我國及荷蘭人占據，繼而被鄭成功占據，今歸貴朝版圖，而貴國僅治半邊，其東部吐蕃之地，全未施及政權，蕃人自張獨立之勢。前年鼕，我國人民漂泊彼地，被掠奪殺害。故而，我政府將出使而問其罪，唯是蕃域與貴國府治，犬牙接壤。我大臣以為，倘未告諸貴國而興此役，萬一稍有波及貴國所轄，無端受到猜疑，將由此而傷兩國之和。是有憂慮，故而預先說明。” 清廷**大臣毛、董等人對此答道：“本大臣等隻聞生蕃掠殺琉球國民，未知與貴國人有何干繫。‘不過，琉球國乃是我之藩屬，琉民從生蕃逃出者，當時悉由我國官吏救恤，並送還本國”。柳原前光等人則稱：“我朝撫慰琉球尤久，中葉以後，附庸薩摩。何況，現今大政日新，一民莫非其臣，是以務當撫恤。見一野蕃害我王臣，不得不以我君保民之權，專伸其冤。而謂琉人為我國人，又有何妨？且問貴國既雲官吏救恤琉民，不知將如何處置實行暴殺之生蕃？”毛、董等人對此答稱：“夫二島俱我屬土，屬土之人相殺，裁決固在於我。我撫恤琉人，自有措施，事與貴國無關，何需煩為過問 ……殺人者皆屬生蕃，姑且置之化外，未便窮治。日本之蝦夷、美國之紅蕃，皆不服王化，此亦萬國之所時有。”② 柳原前光等人又稱：“貴朝之初，彼蕃數次掠殺他國漂流之民，但貴國未曾處置，蕃人益加橫暴，故而今若被他國征伐，則豈止蕃地，當是府縣或也不為貴國所有。今後若因殺人之故，而由外國占據此島，有如安南、廣東及黑龍江和我國之北蝦夷，則將在我國南海之中滋一禍患，以致危及諸島。
故而我政府謀劃徑直前往征討之。然我大臣為保重兩國友誼，姑且壓制眾人諍言，就此奉使之便，明告貴國政府，以避免猜疑。爾後治理化外之地，全與貴國無涉，當無侵越之憂。此事我政府本來不欲相告，唯我大臣肩負外務重任，若因懲辦此一小丑，而失鄰國之和，何以對天下焉。而且，我國膽略勇敢之士，聞琉民遭害之事者，皆為之切齒，憤懣填胸。若策動政府問罪，以消散此氣，勢必激亂滔滔而不能防，越境為寇而不待日。是亦兩國無端傷和之源，萬一至斯，則我皇帝**遣我大臣，前來聘問貴國皇帝，並換約締好，終有何用？是我大臣出以公心，一團好意也。敬乞諒察。” 毛、董還答稱：“不能**生蕃之橫暴，乃我政教不逮之處。仍在檢查福建總督救護琉民之奏報等，請待他日答復。”但柳原等人則稱：“根據貴國京報，業已看到此種奏文，我國無有不知者。今我大臣歸心似箭，唯念兩國之好，一言告明而去，何有等待他日答復之暇焉。語畢乃別。”P8-10

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