科學有效的武器裝備項目過程控制是美軍提高裝
備質量、降低采辦成本、
縮短采辦時間的重要手段，其核心內容是開展裡程碑
節點審查。李維、呂彬編著的《美軍武器裝備采辦裡
程碑節點審查》聚焦於美
軍裝備采辦裡程碑節點審查制度，具體介紹了“誰來
審”、“審什麼”和“怎麼審”
等基本問題。主要分為三部分，第一部分介紹美軍裡
程碑節點審查的具體做
法，從人員構成、職能分工、信息溝通等角度研究了
審查組織體繫，從內容、程
序、標準和結果等角度分析了審查運行機制，從定性
方法、定量方法和數據庫等
角度研究了審查的方法工具。第二部分，基於美軍裝
備采辦的宏觀管理體繫，
分析裡程碑節點審查制度中存在的問題，介紹裡程碑
節點審查與其他裝備采辦
審查監督制度的關聯，解讀聯合采辦項目裡程碑節點
審查的特殊之處，從多個
維度完善對裡程碑節點審查的認識。第三部分，歸納
美軍裡程碑節點審查的主
要特點，並從采辦管理思想、重大項目管理環境等角
度總結美軍做法反映出的
共性規律，為完善我軍武器裝備采購的節點審查制度
，提供參考和借鋻。

第1章 緒論
1.1 研究背景與意義
1.2 相關概念
1.2.1 采辦項目類別
1.2.2 **裝備采辦的階段劃分
1.2.3 裡程碑節點
1.2.4 美軍**裝備采辦過程中的裡程碑節點審查
1.3 章節結構
第2章 開展美軍裡程碑節點審查研究的理論基礎
2.1 指導研究的哲學方法論
2.1.1 還原論
2.1.2 整體論
2.1.3 還原論與整體論的融貫
2.2 支撐研究的相關理論
2.2.1 並行工程
2.2.2 控制論
2.2.3 決策論
第3章 美軍裡程碑節點審查的組織體繫
3.1 設立發揮評審決策作用的節點審查委員會
3.1.1 常設性審查組織，職能基本固定
3.1.2 成員行政級別高，配有顧問團隊
3.1.3 評審過程面向問題，組織內外協調到位
3.2 設立發揮高效溝通作用的一體化產品小組
3.2.1 具體工作的完成主體，作用承上啟下
3.2.2 有機式審查組織，為具體項目服務
3.2.3 成員級別層次分明，顧問代表色彩濃厚
3.3 設立發揮專業評審作用的決策支撐性組織
3.3.1 自成體繫的專業評審組織，支撐全壽命周期的決策
3.3.2 常設性的評審組織，組織結構設計呈現多元化
3.3.3 評審內容雖然專一，人員構成卻力求多樣化
第4章 美軍裡程碑節點審查的運行機制
4.1 圍繞基線科學設置審查內容
4.1.1 對基線制定依據及基線本身的審查
4.1.2 對基線目標實現的控制要素的審查
4.1.3 對基線目標實現的保障要素的審查
4.2 分階段分層次優化審查流程
4.2.1 分領域評審階段
4.2.2 預審查階段
4.2.3 正式審查階段
4.2.4 跟蹤問效階段
4.3 合理制定審查標準和處理預案
4.3.1 裡程碑審查標準
4.3.2 裡程碑審查結果
第5章 美軍裡程碑節點審查的方法和工具
5.1 注重問題分析的定性審查方法
5.1.1 主要思路——利用普適性標準綜合分析多個項目的共性問題
5.1.2 程序步驟——繫統分析階段成亮點
5.1.3 內容框架——層次化設計、從共性出發、分階段考慮
5.2 注重風險識別的定量審查方法
5.2.1 主要思路——以簡潔明了的評審標準迅速定位問題
5.2.2 程序步驟——逐層打分標色，重視風險預警
5.2.3 內容框架——粗線條分類，狀態定義明確
5.3 注重專家經驗的會議審查方法
5.3.1 主要思路——集成經驗的研討和決策
5.3.2 程序步驟——預設的溝通環節、規範的彙報程序
5.3.3 特定要求——為優化審查效果提出的彙報要求
5.4 三種審查方法的對比分析
5.5 注重信息***呈現的數據庫工具
5.5.1 國防采辦管理信息檢索繫統
5.5.2 國防自動成本信息管理繫統
第6章 美軍裡程碑節點審查的多維分析
6.1 以“辯證法”視角分析裡程碑節點審查
6.1.1 裡程碑審查組織內部權責分配存在不合理之處
6.1.2 裡程碑決策的制定基於不完整的信息
6.1.3 裡程碑審查過程中的項目辦舞弊問題
6.1.4 裡程碑審查結論在項目中止方面的作用有限
6.1.5 裡程碑審查中平衡“費用、進度、性能”的力度有限
6.2 以“大審查觀”分析裡程碑節點審查
6.2.1 決策審查
6.2.2 過程報告監督制度
6.2.3 繫統工程技術審查
6.3 以“聯合采辦”視角分析裡程碑節點審查
6.3.1 聯合采辦項目的裡程碑節點審查組織
6.3.2 聯合采辦項目的裡程碑節點審查內容
6.3.3 聯合采辦項目的裡程碑節點審查流程
第7章 美軍裡程碑節點審查的特點分析
7.1 制度設計體現目標管理的精髓，具有較高的靈活性和開放性
7.1.1 審查目標的確定過程體現目標管理的要求
7.1.2 審查目標的設計理念體現目標管理的要求
7.1.3 實現審查目標的程序方法體現目標管理的要求
7.2 組織架構呈現一體化和層次化，具有較高的溝通效率和執行效力
7.2.1 組織結構設計凸顯“一體化”
7.2.2 組織職能分配體現“層次化”
7.3 內容標準強調指標權衡和獨立評估，具有較好的整體性和客觀性
7.3.1 審查內容中強調成本、進度和性能的權衡
7.3.2 審查標準中突出獨立評估結果的重要地位
7.4 程序方法突出反饋分析和科學優化，具有較強的繫統性和可操作性
7.4.1 審查程序中注重問效和反饋環節的設置
7.4.2 定性評審方法突出問題聚類分析的繫統性和宏觀性
7.4.3 定量評審方法注重指標體繫設置的合理性和可操作性
7.5 信息基礎建設注重頂層設計和工具開發，具有較高的數據準確性和功能集成性
7.5.1 審查信息鏈設計體現制衡監督和共享互通
7.5.2 數據庫建設工作強調數據信息的客觀性和功能集成性
第8章 美軍裡程碑節點審查的規律探討
8.1 **的裝備采辦管理思想，是建立科學高效的裡程碑審查制度的重要前提
8.1.1 美軍裡程碑審查是全壽命采辦管理思想付諸實踐的理想平臺
8.1.2 美軍裡程碑審查反映了“以成本為獨立變量”采辦倡議的內在要求
8.1.3 美軍裡程碑審查的改進體現“精簡采辦、提高效率”管理思想的主旨
8.2 客觀分析重大項目管理的宏觀環境，是不斷優化裡程碑審查制度的重要途徑
8.2.1 重大**裝備項目管理的現實性決定了裡程碑審查的重要性
8.2.2 重大**裝備項目管理的復雜性決定了裡程碑審查的差異性
8.2.3 重大**裝備項目管理的時效性決定了裡程碑審查的動態性
8.3 正確認識裡程碑審查的整體性質，是合理運用裡程碑審查制度的重要保證
8.3.1 裡程碑審查的目的不是單方面挑毛病，而是多方面共同解決問題
8.3.2 裡程碑審查是一種統籌機制，需要其他獨立審查結果的支撐
8.3.3 裡程碑審查不單是控制“拖、降、漲”問題的手段，也可能是導致該問題的誘因
第9章 對完善我軍裝備采辦裡程碑節點審查制度的措施建議
9.1 建立統一負責不同決策點評審的裡程碑評審組織體繫
9.2 建立專門負責成本和技術的第三方獨立評估機構
9.3 完善裡程碑審查中的認證、預審和反饋等環節設置
9.4 完善評審指標體繫和已發現問題的繫統分析機制
9.5 加強普及標準化的評審方法以利於自審氛圍的形成
9.6 加強現有數據庫的整合並豐富其功能
附錄1 美軍裡程碑節點審查組織體繫的補充說明內容
附1.1 工作層一體化產品小組的人員構成情況
附1.2 以海軍為例介紹軍種內各類成本審查組織的職能
附錄2 美軍裡程碑節點審查運行機制的補充說明內容
附2.1 基線目標實現的計劃控制要素的詳細審查內容
附2.2 基線目標實現的技術控制要素的詳細審查內容
附2.3 國防采辦委員會預備會的討論內容及分工(見附表2.5)
附錄3 美軍裡程碑節點審查方法和工具的補充說明內容
附3.1 項目支持評審方法對發現的直接分析和建議(見附表3.1)
附3.2 項目支持評審方法繫統分析中三個集合的內容示例(見附表3.2)
附3.3 項目支持評審方法的內容框架示例
附錄4 美軍部分裡程碑節點審查文件模板
附4.1 成本分析需求描述(CARD)
附4.2 采辦項目基線(APB)
附4.3 作戰概念(CONOPS)
附4.4 試驗鋻定總體規劃
參考文獻
後記