了得網政治/軍事_清官崇拜談(從包拯到海瑞)

在我們這個古老的國度，設置官吏、理事治民的歷史**悠久。傳說早在黃帝時代，就設立過“春官”“夏官”“秋官”“鼕官”與“中官”，為協調當時各部落即所謂“萬國”的事務，還設置了“左右大監”(《史記· 五帝本紀**》)。堯舜時代，已經有了統治者命令羲氏、和氏通過天像來推斷日月星辰運行規律、制定歷法分別節令、按照一年四季來規定“百官” 事務的記載(《尚書·堯典》)，並有“十二牧”之設。隨著歷史和社會的發展，人類各種生產、社會活動日益紛繁，作為**機器的官僚隊伍也隨之日益膨脹，不僅分工越來越細致，機構框架越來越嚴密，而且名稱也越來越繁多，五花八門，不可勝數，以至我們**要想弄清這些形形色色官吏的職司、名目、品秩等等，已經成了一件讓人相當頭疼的事。
在回顧我國古代官僚制度歷史的時候，我們還會發現一個有趣的、** 值得關注的現像——在漫長的歲月中，中國似乎一直是一個特別呼喚著並且需要“清官”的國度。在這種呼喚與需求的背後傳達出一種什麼樣的信息，透露出一種什麼樣的觀念和心態，細細琢磨起來，著實耐人尋味。而令人感興趣的是，我國似乎又是一個出產“清官”特別多的**。從遠古開始直至明清，清官多如過江之鯽，歷朝歷代層出不窮。從皋陶、伊尹、比干、傅說、百裡奚，一直到姚崇、包拯、況鐘、海瑞、於成龍，一連串清官紛沓而至，卓犖立世，綿延不*。
我國歷代為清官立傳的情況也很多。宋代的費樞曾經寫過一部《廉吏傳》，在當時就已經是一部專門總結清官事跡的集大成之作。如果將二十五史中頻頻出現的《循吏傳》《良吏傳》《良能傳》等彙集於一處介紹，就*成了介紹歷代清官的百科全書。當然，史書中記載的這些“循吏”“良吏”“ 良能”等，是否都可以和所謂的“清官”**劃等號，還是一個需要具體分析的問題，但即使除去那些不**中規中矩於“清官”標準的，所剩下的合格者也堪稱洋洋大觀。由此看來，我國歷代清官的數量，恐怕稱得上是世界之*。
在廉吏、循吏、良吏、良能等這些稱呼中，*接近於一般人頭腦中清官概念的還要算是“廉吏”。“廉吏”與“清官”大致可以相當於對同一類官吏的指稱，但如果稍稍深究一下，又可以發現這兩個詞在稱呼主體上的差別。“清官”多為下對上之稱，即百姓作為被統治者對牧民者的稱呼；而“廉吏”則為上對下之稱，即統治者對某些臣子的稱呼；這一“官”一“吏”的區別，正反映了上下兩個階層對這一類官吏稱呼的定位，也反映了上、下階層成員的不同要求與期望。認真說起來，正史中是不稱“清官傳”的。由此也可以看出，“清官”乃是一種民間的俗稱，而“廉吏”纔是官方擬定的正名。
“廉”這個字，本有方正、不苟取、高潔、儉約、明察等義。“廉吏” *通常的定義為：不貪贓枉法的官吏。早在《周禮·天官塚宰·小宰》中，對“廉吏”的廉，已經確定了六個方面的涵義，“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”，這六個方面的涵義，我們在以後文中還要*加詳細地探討。總的來說，它們清楚地表述了統治階層對各級官吏行政治事和道德品質修養等方面的綜合要求。而清官的“清”字，則一般指“政事清簡”“清廉公正”之意。如果將歷代清官的行狀事跡排比一下，就會發現它的含義與廉吏有著微妙的不同，即它*側重體現的是下層百姓的願望，如廉潔自守、不貪不虐、愛民如子、為民請命、不畏權貴、公正執法、善斷決疑、除暴安良等內容。所以“清官”這個詞*多地反映出“草民 ”的企盼與寄托。
清官在中國的社會土壤中不斷產生是有著深刻原因的。無論在上古典籍、孔孟的儒家學說、春秋戰國時代的諸子百家學說，還是後來的程朱理學學說中，都可以清晰地尋找到形成後來所謂清官理念的思想基礎，找到對清官理念的詮釋和對清官人生價值觀、人格修養與行為規範的闡述。如西周時代鋻於殷(商)亡而提出的“務愛民”“敬德保民”思想；春秋時代“以民為本 ”的思想；儒家學說中“仁”“民為邦本”“節用而愛人”“民為貴，社稷次之，君為輕”“平政愛民”等思想；法家的“法不阿貴”以及墨家的“節用”“兼愛”等思想，都為清官理念的形成提供了思想營養。另外還應當看到，清官的不斷產生，是當時社會上層和下層在某種程度上的共同要求。封建*高統治者——皇帝，需要有好的臣子去幫他治理天下，管好百姓，需要自己的隊伍中出現清官，借以維護政權的穩定和**機器的正常運轉，調節各種社會矛盾。可以說，在公開的場合和法令中褒揚清官，懲責貪酷，是任何社會形態的政府對公職人員的共同要求。但對封建社會中處於被統治地位的平民百姓而言，希望的則是一個好的父母官來管自己，為自己主持公正，使自己得到庇護，在危機四伏、虎狼當道的黑暗社會中能得到一些*起碼的生存保障，取得一隅生存空間。
清官理念還體現了皇權社會中對知識分子**人格的呼喚，同時也是當時正統知識分子的理想與追求。然而，從實際上來看，任何社會的運行，都並不能僅靠單純的理念和道德情操來維繫。封建社會的專權獨裁機制本身從本質上必然會制造出*多的贓官和酷吏。古代的清官固然不少，但相對於大量的貪官酷吏，卻又成了弱勢群體。*高統治者雖然在口頭上對清官屢有褒揚，但從內心裡卻並不都喜歡清官。清官的人生價值取向在社會實際生活中並不能得到真正的認同，他們之中的很多人命運多蹇，處境險惡，結局也並不美好。這就是清官們所必然面臨的人生尷尬。P1-3

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