李翃楠著的這本《國企改革（公平競爭視角下國
有企業改革法律問題研究）》共分為5章。第1章，緒
論。介紹選題背景與意義，說明了以公平競爭視角研
究國有企業改革相關法律問題的必要性，並對國內外
既有國有企業改革的研究成果進行了概述。第2章，
國有企業的正當性考察。通過比較域外國有企業改革
的經驗以及梳理與國有企業相關的理論，可以基本得
出一個結論，無論是我國還是域外，國有企業都具有
理論和現實的正當性，市場經濟體制的發達程度決定
了國家對國有企業的需求程度。第3章，國有企業改
革法律制度變遷及其評價。以市場經濟制度確立為節
點，詳細地回顧與總結了我國國有企業改革三十餘年
的制度沿革，並闡述了目前國有企業的總體情況。對
我國國有企業改革的制度變遷回顧也得出了一個結論
，以效率為價值取向的國有企業改革有許多值得反思
的地方。首先，既有的國有企業改革措施並沒有甚至
很難改善企業效率。其次，既有的改革措施強化了國
有企業的盈利能力卻也導致國有企業公益職能履行不
足。再次，也是最為重要的，既有的國有企業改革沒
有很好地協調國有企業的市場競爭公平性問題。第4
章，國有企業在市場競爭中的制度優勢。詳細地分析
了國有企業目前在市場競爭中享有的優勢，包括市場
準入制度中的優勢、政府補貼中的優勢、稅收優惠的
優勢以及融資優勢，並且，從制度層面分析了這些優
勢是如何發生的。第5章，公平競爭與國有企業改革
法律規制制度的構建。指出了新時期國有企業改革應
當貫徹公平競爭理念，這也是以往國有企業改革中最
為忽視的部分，市場經濟體制所要求的公平競爭決定
了國有企業未來改革的方向必然是規模地適當收縮，
而在收縮的過程中，我國應采用法治化方式進行分類
改革。此外，國家也應當完善國有企業改革中的市場
競爭法律制度，包括引入和落實競爭中立政策，修改
《反壟斷法》相關條款，解決國有企業的競爭法適用
問題，構建更為有效的行政壟斷控制模式以及發動私
人力量對抗行政壟斷，構建競爭推進制度以彌補剛性
執法可能存在的不足。

第1章 緒論
1.1 選題背景與意義
1.2 文獻綜述
1.2.1 國外研究綜述
1.2.2 **研究綜述
1.3 主要研究內容與研究方法
1.3.1 本書主要內容
1.3.2 研究方法
1.4 本書創新之處
第2章 國有企業的正當性考察
2.1 國有企業的**考察
2.1.1 發達**國有企業發展歷程
2.1.2 發展中**（地區）國有企業發展歷程
2.2 國有企業的理論基礎
2.2.1 自然壟斷理論
2.2.2 外部性及公共產品理論
2.2.3 **安全理論
2.2.4 收入分配理論
2.3 我國國有企業的正當性依據
2.3.1 我國國有企業的理論基礎
2.3.2 我國國有企業的現實依據
2.3.3 我國國有企業的法律與政策基礎
第3章 國有企業改革法律制度變遷及其評價
3.1 《公司法》頒布之前的國企制度變遷及其評價
3.1.1 國有企業“放權讓利”改革階段（1979～1984年）
3.1.2 國有企業“兩權分離”與承包制改革階段（1984～1989年）
3.1.3 國有企業“股份制”改革探索階段（1989～1993年）
3.1.4 早期國有企業改革是對計劃經濟體制的反思
3.1.5 早期國有企業改革制度設計缺乏體繫性和長效性
3.2 《公司法》下的國有企業改革
3.2.1 市場經濟制度確立與《公司法》頒布
3.2.2 國有企業的戰略性布局調整
3.2.3 國有企業的混合所有制改革
3.2.4 對國有企業改革的政策扶持
3.2.5 完善企業國有資產監督管理機制
3.2.6 國有企業改革的客觀結果及現狀
3.3 國有企業公司化改革的評價
3.3.1 公司化改革並未顯著改善國有企業效率
3.3.2 公司化改革弱化了國有企業的應然性質
3.3.3 公司化改革不能解決市場經濟中*核心的公平競爭問題
第4章 國有企業在市場競爭中的制度優勢
4.1 市場準入優勢
4.1.1 規範市場準入制度的相關法律法規
4.1.2 我國在促進市場準入公平方面所做的努力
4.1.3 國有企業市場準入優勢的表現
4.2 國有企業獲取的政府補貼優勢
4.2.1 政府補貼的積極作用與消極影響
4.2.2 國有企業享受的非貨幣性補貼
4.2.3 國有企業享受的貨幣性補貼
4.3 國有企業享受的稅收優惠
4.3.1 企業合並納稅優惠政策僅惠及少數國有企業
4.3.2 企業重組稅收優惠政策偏袒國有企業
4.3.3 涉外稅收優惠政策偏袒國有企業
4.4 國有企業的融資優勢
4.4.1 國有企業在間接融資市場享有的優勢
4.4.2 國有企業在資本市場的融資優勢
第5章 公平競爭與國有企業改革法律規制制度的構建
5.1 國企改革法律制度的構建必須貫徹公平競爭理念
5.1.1 公平競爭理論的基本內容
5.1.2 公平競爭對完善國有企業改革法律制度的意義
5.2 建立控制國有企業規模的法律制度
5.2.1 收縮規模是世界各國國有企業改革的主流趨勢
5.2.2 公平競爭機制的完善需要收縮國有企業規模
5.2.3 制定規制公益性國有企業的《國有公共服務企業法》
5.2.4 加大商業類國有企業混合所有制改革的力度並完善市場準入制度
5.2.5 通過法律手段禁止新設競爭性國有企業
5.3 建立平等適用於所有企業的競爭法律制度
5.3.1 建立並落實競爭中立政策
5.3.2 修改《反壟斷法》第7條
5.4 完善行政壟斷控制制度
5.4.1 將**援助納入《反壟斷法》所禁止的行政壟斷
5.4.2 完善行政壟斷控制的實體法內容
5.4.3 完善行政壟斷訴訟制度
5.5 構建競爭推進制度
5.5.1 競爭推進可以彌補反壟斷剛性執法之不足
5.5.2 競爭推進制度構建的具體內容
結論
參考文獻