中國民主的歷史已經有了一個世紀。無論是孫中山還是毛澤東領導的革命，都是在民主的旗幟、民主的理想之下推動的，因此中國人對民主的熱情大概在世界上是*高的。就新中國而言，毛澤東奠定了社會主義民主的基本制度和框架，即以民主集中制為原則的人民代表大會制度，而1978年以來的改革開放不但是經濟上的，*是政治社會上的深刻的結構性變化，其中民主政治的成長*值得書寫。楊光斌編著的《中國民主(軌跡與走向1978-2020)》有助於人們以新的視角認識中國民主。

改革開放以來，中國人的民主觀念日趨成熟，中 國的民主實踐也更加多元化。在觀念上，從民主就是 選舉的單一民主觀，演變為多元形式的民主觀。在民 主實踐上，本研究的發現是，每十年都有主導性的民 主形式出現：80年代流行的是選舉民主，但也提出了 社會協商對話機制即今天所說的協商民主；90年代是 自發的基層民主即村民自治；21世紀頭十年則是頂層 設計的黨內民主以及自發的網絡民主即參與式民主； 2012—2022年則以建設全方位多層次的協商民主為方 向。觀念和制度的變遷昭示了這樣一個道理：民主對 於中國政治的重要性以及中國政治內在的民主性。中 國人所追求的民主必然是“可治理的民主”，為此需 要以“有能力的有限政府”而走向國家治理現代化。 楊光斌編著的《中國民主(軌跡與走向1978-2020)》 有助於人們以新的視角認識中國民主。

前言：民主與中國道路的實踐與未來
改革開放以來中國民主觀念的變遷
20世紀80年代：推動選舉民主，培育協商民主
20世紀90年代：自發的基層民主
21世紀：黨內民主、協商民主和網絡民主的權力圖景
被忽視的民主形式：自由、分權、法治與自治
不僅僅是民主：推進**治理現代化