秦潔著的《公務員行政執法哲學研究》依據翔實
資料，立足當前我國推進依法治國和行政管理體制改
革，圍繞公務員依法行政、建設法治政府這一主題，
以政治理論和執法實踐為兩條主線，研究如何提升公
務員行政執法的能力。此書具有較高學術價值，探討
了公務員行政執法的範圍、監督、制約等環節。

上篇
第一章 民主與法制：公務員行政執法的政治根基
一、動力之源：健全社會主義民主
（一）民主的發展歷史
（二）民主的社會作用
（三）社會主義社會與社會主義民主密不可分
（四）民主的政治功能
二、制度之本：完善社會主義法制
（一）完善社會主義法制是法治**的基本條件
（二）當前社會主義法制建設中存在的問題
（三）完善社會主義法制的途徑
三、政治之基：社會主義民主與法制
（一）社會主義法制離不開民主
（二）社會主義民主也離不開法制
第二章 法治與德治：公務員行政執法的政治維度
一、法治與德治：公務員行政執法的兩翼
（一）中國特色：法治與德治相結合的重要意義
（二）異曲同工：法治與德治是治理**的兩種不同機制
（三）相得益彰：德治與法治的辯證統一
二、依法行政：公務員行政執法的法治思維
（一）規範行政執法：公務員依法行政的時代意蘊
（二）改革行政執法：執法創新與法治思維辯證統一
（三）提升行政執法：積極推進社會主義法治建設
三、以人為本：公務員行政執法的德治思維
（一）德高為範：公務員行政執法的時代價值
（二）以人為本：公務員道德建設的核心內容一
（三）實踐之殤：公務員行政執法問題及原因
（四）為民服務：公務員行政執法的德治路徑
四、踐行之路：公務員自覺踐行“三嚴三實”
（一）踐行“三嚴三實”是公務員作風建設的基本要求
（二）踐行“三嚴三實”是公務員群眾路線的根本保證
（三）踐行“三嚴三實”靠公務員自律*要靠制度建設
第三章 權力與制約：把權力關進籠子裡
一、權力與制約：公務員行政執法的難題
（一）權力合法性之源：公務員要樹立正確的權力觀
（二）權力行政的邊界：公務員行政執法權力的制約
二、扎好權力的籬笆：權力腐敗的成因分析
（一）權力認識的錯位
（二）權力運行的越位
（三）權力監督的缺位
三、扎成不想腐不敢腐不能腐的權力制約之籠
（一）不想腐：預防腐敗是控制權力腐敗的前提
（二）不敢腐：強化監督是控制權力腐敗的關鍵
（三）不能腐：制度建設是控制權力腐敗的根本
下篇
第四章 經濟思維：公務員行政執法與經濟
一、新常態：行政執法的經濟新環境
（一）正確認識經濟改革的新情況
（二）全面理解經濟出現的新常態
（三）發揮市場資源配置的決定作用
二、新常態下公務員行政執法的經濟思維
（一）關注行政執法成本
（二）保障公共政策客體利益
（三）實現帕累托*優的目標
（四）科學界定公共產品範圍
三、新常態下公務員的**經濟安全思維
（一）**金融安全：公務員行政執法的經濟關注點
（二）**經濟合作：公務員行政執法的經濟切入點
（三）**產業安全：公務員行政執法的經濟保護點
（四）經濟安全體繫：公務員行政執法的經濟發展點
第五章 科技思維：公務員行政執法與科技
一、科技執法：“互聯網+”的時代要求
（一）行政執法技術化：互聯網社會的基本要求
（二）行政執法信息化：信息化時代的基本特征
二、信息素養：現代公務員行政執法的**素養
（一）信息素養的科學內涵
（二）信息素養與科學技術
（三）信息素養的提升方法
三、科技創新：公務員行政執法現代化途徑
（一）形成公務員行政執法創新體繫
（二）利用新技術打擊高科技違法行為
（三）實現公務員的終身教育和學習
第六章 文化思維：公務員行政執法與文化
一、本質與功能：文化的時代內涵
（一）文化的含義
（二）文化的特點和功能
二、繼承與發展：文化的創新
（一）科學繼承傳統文化
（二）弘揚中華民族精神
（三）積極推進文化創新
三、特色與創新：行政執法文化現代化
（一）辨清灰色文化
（二）**網絡文化
（三）弘揚法治文化
四、弘揚主旋律：發展社會主義**文化
（一）建設社會主義**文化需要制度文化創新
（二）建設社會主義**文化需要精神文化創新
（三）在衝突中發展有中國特色的社會主義**文化
參考書目
後記