吳興智編著的《從參與到協商--我國地方治理轉
型的經驗與路徑研究》通過溫嶺民主懇談會的實踐案
例分析表明，基於多元主體間的互動過程的協商治理
模式為推進地方治理由結構到過程的全方位發展提供
了很好的思路。從“參與”到“協商”，構成了理解
我國地方治理轉型經驗和路徑的連續譜繫。

第一章 導論
一 研究的緣由與研究意義
二 相關文獻研究綜述
(一)我國地方治理及其現代轉型的研究
(二)地方治理中的公民參與與協商民主研究
(三)有關溫嶺民主懇談實踐模式的研究綜述
(四)對現有研究文獻的簡評
三 研究思路與結構安排
第二章 社會秩序變遷中的地方治理及其有效性問題
一 社會轉型、利益分化與秩序變遷
二 地方治理及其有效性：何以須為
三 利益分化背景下我國地方治理有效性難題
第三章 參與式治理：我國地方治理的實踐進路
一 公民參與與地方治理：一個理論史的考察
(一)民主理論變革中的公民參與
(二)行政民主：現代治理中主體維度的轉向
(三)為何參與：當代參與式民主理論勃興
二 參與式治理與我國地方治理轉型
(一)參與式治理：地方治理中的公民參與
(二)我國地方治理中的參與式治理實踐
三 “參與一控制”下的主體博弈與實踐難題
(一)政府與社會二元對立視角下的參與式民主
(二)如何參與：參與式治理的實踐挑戰
第四章 從主體到過程：地方治理創新的溫嶺實踐
一 鄉村公共秩序變遷與治理轉型
二 溫嶺民主懇談：一個草根性的地方治理創新模式
(一)溫嶺概況
(二)民主懇談的演變過程及其主要形式
(三)民主懇談的生發機制與民主意涵
三 “政府-公民”互動過程中的民主懇談特征
第五章 讓民主運轉起來：民主懇談中的“協商”與“治理”
一 民主懇談中公民參與形式與原動力
(一)作為合法性重要來源的公民參與
(二)經濟發展所帶來的參與需求
(三)公民參與意識的覺醒
二 意義構建：協商治理與地方公共政策制定
(一)公共協商的技術性要件
(二)公共協商如何影響鄉村公共政策的制定
三 協商治理中的公民參與質量
(一)溫嶺協商治理中的公民參與廣度問題
(二)民意表達與聚合如何在公民參與中成為可能
(三)溫嶺民主懇談中公民參與的議題設定
第六章 協商的制度性成長：民主懇談與地方治理結構變遷
一 鄉村公共權力運行結構體繫
(一)鄉村公共權力的運行機制
(二)縣鄉權力關繫結構
二 地方治理的持續有效性：各行為主體間的博弈
(一)相關行動者如何在地方治理過程中發揮作用
(二)制度外的變遷與制度化的演進
三 民主懇談與鄉村公共權力運行機制的變遷
(一)權力間關繫結構的調整
(二)公共權力作用方式的變革
第七章 尋求*有效的治理：溫嶺實踐經驗與價值
一 溫嶺地方協商治理的實踐價值
(一)地方治理中村民作用的凸顯
(二)政府角色及功能的轉型
(三)緩解地方治理中的矛盾與衝突
二 地方協商治理過程中的秩序重構
(一)行為主體：公民文化的發展
(二)公共空間的拓展：平等的政治影響力
(三)公共權力與公民權利：非均衡中的博弈
三 地方協商治理模式的發展困境
(一)自上而下的壓力型體制對民主懇談的影響
(二)協商治理的制度困境
(三)協商主體自身因素的制約
四 強化地方協商治理有效性需要解決的幾個問題
(一)民主知識啟蒙與技術訓練
(二)推動協商民主與選舉民主的良性互動
(三)發揮社會力量促進民意整合式表達
(四)強化民主協商的現實矛盾化解功能
第八章 走向協商治理：地方治理轉型的路徑探討
一 協商治理：協商民主的一個有效實踐模式
(一)協商民主中的協商與民主意涵
(二)社會轉型、利益分化與協商民主
(三)我國地方治理變遷中的協商民主實踐
二 政府責任與公民權益實現：協商治理何以有效
(一)協商民主促進政府責任實現的三個維度
(二)三維度間的有機協調：協商治理的有效性前提
(三)制度化與開放性：協商治理的實踐要求
三 理性與**的平衡：協商治理發展的內在要求
(一)公共理性的協商政治價值
(二)協商互動中的理性困局及其治理調適
(三)民主的**：協商治理的外在發展邏輯
四 走向協商治理的制度變遷何以可能
(一)組織化治理：尋求理性與**的平衡
(二)“吸納一整合一重構”：協商治理發展的實踐進路
第九章 總結與探討
參考文獻
附錄
附錄1 中共溫嶺市委關於進一步深化民主懇談推進基層民主政治建設的意見
附錄2 中共溫嶺市委關於“民主懇談”的若干規定(試行)
附錄3 新河鎮預算民主懇談實施辦法(試行)
附錄4 關於城南鎮民主懇談的若干規定
附錄5 溫嶠鎮村情民意懇談會規則
附錄6 關於松門鎮民主懇談的若干規定
附錄7 關於開展預算初審民主懇談．加強鎮級預算審查監督的指導意見
附錄8 新河鎮2014年度政府財政預算民主懇談會暨人大財政預算審議記錄