瀋瞿和著的《公務員權利義務衡平論》從衡平視
角研究我國公務員的權利義務體繫，區分公務員的基
本權利與職務上的權利，提出公務員在基本權利中以
權利為本位，以及在職務權利上以義務為本位的理念
；在公務員與國家關繫上，認為宜采用勞動關繫理論
以改造國家與公務員的關繫，並在書中逐章闡述公務
員的政治、經濟、文化上的具體權利及權利限制(義
務)的內容，進而提出衡平建議；在職務權利上，公
務員以職務義務為本位，還應賦予其相應的權利，如
職務豁免權、職務抗辯權等。在現有公務員管理體制
和機制下，對公務員權利義務制度的衡平構建和權利
保障機制的改造是直接且經濟的改革方式。

緒言
第一節 問題緣起
第二節 相關概念
第三節 公務員範圍與分類
第一章 公務員權利與義務概論
第一節 公務員權利
第二節 公務員義務
第三節 公務員是義務本位還是權利本位
第二章 公務員行使職權的基礎
第一節 公務員身份取得與終止
第二節 公務員公職理論
第三節 公務員行使職權的保障
第四節 公務員職權與公民權衡平
第三章 公務員政治權利
第一節 公務員的被選舉權
第二節 公務員示威和罷工權利
第三節 公務員言論自由權——言論規範與限制
第四節 公務員結社權
第四章 公務員人身權
第一節 公務員人格權
第二節 公務員身份權
第三節 公務員隱私權
第四節 公務員休息權
第五章 公務員財產性權利
第一節 公務員財產權
第二節 公務員工資權
第三節 公務員社會保障權
第四節 公務員福利
第五節 公務員優撫權
第六節 公務員財產報告公開制度
第六章 公務員文化教育權利
第一節 公務員學習權
第二節 公務員著作權
第七章 公務員批評建議與控告權
第一節 公務員批評建議權
第二節 公務員控告、檢舉權與弊端揭露
第八章 公務員職務上的權利
第一節 公務員職務行為豁免權
第二節 公務員執行公務抗辯權
第三節 公務員行政救濟權
第四節 公務員司法救濟權
第九章 公務員權利義務衡平制度構建
第一節 公務員權利義務制度衡平
第二節 現行公務員權利保障制度的改造
結語
主要參考書目
後記