董娟編著的《當代中國政府行政派出組織研究》力圖將中國古代、近代以及國外政府的各類行政派出組織進行歸納，通過對中西方政府派出組織的緣起、發展、演變、類型及特點等方面的分析與總結，對政府行政派出組織的歷史與實踐進行一個總體性的了解與認識。在此基礎上，通過對當代中國政府行政派出組織的產生、分類及特點等方面的研究，在宏觀把握當代中國政府行政派出組織的基礎上，對當代中國政府行政派出組織中存在的問題進行理性認識與反思，以期進一步完善當代中國政府的行政派出組織，從而使其為政府的管理起到應有的積極作用。

任何現代政府，即使是最小的政府，都不是在一 個地方處理它所有的事務。政府不同的行政派出組織 形式，既是政府管理的一項工具，又是一項改善政府 管理的措施。董娟編著的《當代中國政府行政派出組 織研究》力圖將中國古代、近代以及國外政府的各類 行政派出組織進行歸納，通過對中西方政府派出組織 的緣起、發展、演變、類型及特點等方面的分析與總 結，對政府行政派出組織的歷史與實踐進行了一個總 體性的了解與認識。在此基礎上，通過對當代中國政 府行政派出組織的產生、分類及特點等方面的研究， 在宏觀把握當代中國政府行政派出組織的基礎上，對 當代中國政府行政派出組織中存在的問題進行理性認 識與反思，以期進一步完善當代中國政府的行政派出 組織，從而使其為政府的管理起到應有的積極作用。

緒論
一、選題旨趣
二、研究綜述
(一)**研究現狀
(二)國外研究現狀
三、研究內容
四、概念解析
五、研究方法
第一章 集權與統治：中國政府行政派出組織的歷史發展
一、中國古代的行政派出組織
(一)中國古代行政派出組織的源起
(二)中國古代行政派出組織的特點
(三)中國古代行政派出組織的影響
二、中華民國時期的行政派出組織
(一)民國時期行政派出組織的類型
(二)民國時期行政派出組織的特征
(三)民國時期行政派出組織的功能
第二章 集權與分權：國外政府行政派出組織的運行實踐
一、國外政府行政派出組織的發展情況
(一)國外行政派出組織的類型
(二)國外行政派出組織的目的
(三)國外行政派出組織的特點
二、國外行政派出組織的個案：日本的實踐
三、國外行政派出組織的典型：以法國為例
第三章 分散與集中：當代中國政府行政派出組織的基本狀況
一、當代中國政府行政派出組織的發展緣由
(一)政治發展的需要
(二)經濟發展的需要
(三)社會管理的需要
(四)自身管理的需要
二、當代中國政府行政派出組織的主要分類
(一)為了府際溝通設置的行政派出組織
(二)為了強化監管設置的行政派出組織
(三)為了履行特殊職能設置的行政派出組織
三、當代中國政府行政派出組織的基本特征
(一)內容的創新性
(二)存在的過渡性
(三)管理的復雜性
第四章 結構與要素：當代中國政府行政派出組織的基本構成
一、派出政府
(一)派出政府的形式
(二)派出政府的功能
二、派出權力
(一)派出權力的來源
(二)派出權力的形式
(三)派出權力的作用
三、派出組織
(一)派出組織的結構
(二)派出組織的功能
四、派出人員
(一)派出人員的產生
(二)派出人員的組成
(三)派出人員的管理
第五章 監督與控制：當代中國政府行政派出組織的派出管理
一、強化對派出權力的規範
(一)加強行政派出的專門性立法
(二)增強對派出授權的監管
(三)強化派出權力的外部監督
二、增強對派出組織的控制
(一)理性預設組織目標
(二)合理控制組織規模
(三)強化組織內部監管
三、加強對派出人員的監管
(一)嚴格設定人員職數
(二)推行雙重考評機制
(三)加強對負責人監管
第六章 問題與對策：當代中國政府行政派出組織的現實展望
一、行政派出組織的存與廢：以街道辦事處為例
(一)街道辦事處的產生與發展
(二)街道辦事處的存廢改革
(三)街道辦事處的發展路徑
二、行政派出組織與政府管理創新：以開發區管委會為例
(一)開發區管委會對政府組織管理的創新
(二)開發區管委會對政府人員管理的創新
(三)開發區管委會對政府績效管理的創新
三、行政派出組織與行政監督：以政府監察為例
(一)行政派出與行政監督的歷史淵源
(二)我國行政派出監督的基本形態
(三)國外行政派出監督的主要方式
(四)當前我國行政派出監督存在的問題
(五)我國行政派出監督的趨勢展望
第七章 改革與路徑：行政派出組織未來發展的理論思考
一、行政派出與區域管理
(一)行政派出組織與區域管理的歷史實踐
(二)行政派出理論對當前區域管理的設想
(三)行政派出管理對我國區域治理的意義
二、行政派出與行政區劃
(一)行政派出與行政區劃的演變
(二)行政派出與我國行政區劃改革
(三)行政派出對我國行政區劃的意義
三、行政派出與行政層級
(一)行政派出對行政層級的影響
(二)行政派出與減少行政層級的實踐
(三)行政派出與減少行政層級的理論思考
四、行政派出與基層治理
(一)行政派出與我國的基層治理
(二)行政派出與國外的基層治理
(三)行政派出與我國基層治理創新的思考
結束語
附錄
參考文獻
後記