人民出版社出版了這本《國務院關於先照後證改革後加強事中事後監管的意見》，全面提出了“先照後證”改革後加強事中事後監管的指導思想、基本原則和目標任務，構建了職責清晰、協同監管、社會共治的事中事後監管新模式，是新形勢下建設新型市場監管體繫的綱領性文件。

《意見》要求，堅持職責法定、信用約束、協同監管和社會共治等基本原則，按照誰審批、誰監管，誰主管、誰監管的要求，釐清市場監管職責，明確市場監管責任。工商部門在市場主體登記環節要切實履行“雙告知”職責，相關審批部門或行業主管部門應根據職責做好後續監管工作，防止出現監管真空。省級人民政府可根據當地實際加強組織協調，確保事有人管、責有人負，實現市場監管無縫銜接。

《意見》強調，各地區各部門要完善協同監管機制，做好信息公示工作，大力建設企業信用信息公示“全國一張網”。2016年底前，地方政府要建立信息互聯共享機制，初步實現工商部門、審批部門、行業主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。

國務院關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的意見
一、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
二、嚴格行政審批事項管理
（三）實行行政審批事項目錄管理
（四）確保審批行為嚴格依法、公開透明
三、釐清市場監管職責
（五）工商部門履行“雙告知”職責
（六）明確市場監管責任
四、完善協同監管機制
（七）做好信息公示工作
（八）建立信息互聯共享機制
（九）加強監管風險監測研判
（十）防範化解風險
（十一）建立健全聯合懲戒機制
（十二）探索綜合執法模式
五、構建社會共治格局
（十三）引導市場主體自治
（十四）推進行業自律
（十五）鼓勵社會監督
六、加強組織實施
（十六）加強組織協調
（十七）加強宣傳引導
（十八）強化督促檢查
附件 法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照後證”改革相關審批項目