封麗霞編著的《全面依法治國中的縣域治理》主旨即在於深入貫徹***重要講話精神，為全國縣委書記和班子成員提供一套思想性、實踐性和可讀性兼具的通俗理論讀物，幫助縣委書記及班子成員進一步提高貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的認知與實踐能力，提升他們的領導力。本書圍繞縣委書記怎麼學法、尊法、守法、用法、護法展開，既是四中全會精神的體現，也是政治建設的體現。

《做焦裕祿式的縣委書記叢書》是新中國第一套 專門為縣委書記編寫的書籍。《叢書》以全國縣委書 記和領導班子成員為主要對像，力求集思想性、實踐 性和可讀性於一體。 縣級政權處在全面依法治國的第一線，縣域法治 可以說是整個國家法治的“壓艙石”。提高以縣委書 記為首的縣級黨政干部運用法治思維與法治方式解決 問題的能力，推動他們成為尊法學法守法用法的模範 ，是一項基礎性、長期性和全局性的工作，在全面推 進依法治國的工作大局中至關重要。封麗霞編著的《 全面依法治國中的縣域治理》闡述了縣域治理在全面 依法治國中的地位與意義，歸納了實踐當中運用法治 思維與法治方式需要處理好的幾組關繫以及縣域治理 法治化的重點環節，並在此基礎上具體分析如何運用 法治思維與法治方式深化縣域改革、推動縣域發展、 化解社會矛盾、維護基層穩定以及化解信訪難題等當 前縣域治理的重點難點問題。

做焦裕祿式的縣委書記
緒論 縣域治理在全面推進依法治國中的地位與意義
第一章 如何認識法治思維與法治方式？
一、何謂法治思維？
(一)法治思維是什麼？
(二)與法治思維相關的幾種思維方式
二、何謂法治方式？
(一)法治方式的內涵與特征
(二)法治思維與法治方式的辯證關繫
(三)運用法治思維和法治方式促進法治實踐
三、縣委書記善於運用法治思維與法治方式的意義
第二章 運用法治思維與法治方式需要處理好的幾組關繫
一、正確處理好法治與人治的關繫
二、正確處理好法治與德治的關繫
三、正確處理好人情、天理、法律之間的關繫
四、正確處理好依法辦事與執行上級命令的關繫
五、正確處理好依法辦事與執行政策的關繫
六、正確處理好依法辦事與應急處理“急難險重”問題的關繫
七、正確處理好改革、發展、穩定與法治的關繫
八、正確處理好法律效果與社會效果的關繫
九、正確處理好黨的領導與司法機關依法獨立辦案的關繫
十、摒棄“法治**主義”和“法治虛無主義”兩種態度
第三章 圍繞重點環節推進縣域治理法治化
一、善於發揮縣級人大的重大決策與民主監督作用
(一)實現縣委決策權與縣人大重大事項決定權的統一
(二)強化縣級人大監督職能，改變其監督權“懸空”和“虛置”狀況
二、保證嚴格執法，支持縣級政府依法行政
(一)縣級政府依法行政是縣域治理法治化的關鍵
……
第四章 縣委書記要成為尊法學法守法用法的模範
第五章 運用法治思維與法治方式深化縣域改革
第六章 運用法治思維與法治方式推動縣域發展
第七章 運用法治思維與法治方式化解矛盾
第八章 運用法治思維與法治方式維護穩定
第九章 運用法治思維與法治方式化解信訪難題