十八大報告中“改革”出現86次，“人民”出現145次！
造新的“改革紅利”，規避“托克維爾悖論”！
實干興邦，實現“中國夢”！
《大開局(十八大後中國改革發展趨勢)》是歐陽日輝先生個人多年研究的一個繫統表述。全書從2002年開始研究中國經濟體制改革，研究的領域涉及所有制改革、財政體制改革、金融體制改革、收入分配體制改革、宏觀調控、經濟史等，可以算作新生代的改革研究者。

凝聚共識、放權讓利、尊重市場、還富於民、轉型發展、收入倍增、 公平正義、美麗中國，是十八大開局的突破口和中國經濟發展新“紅利” 的源泉。 當今中國面臨全球經濟大局之亂、國內既得利益羈絆，改革難度不亞 於鄧小平開啟改革開放之際。“沒有水分的增長”關鍵靠政府以更大的政 治勇氣和智慧全面深化經濟體制改革，“上下結合”和“倒逼”式改革能 夠釋放出超乎想像的正能量。《大開局(十八大後中國改革發展趨勢)》是 歐陽日輝先生個人多年研究的一個繫統表述。 《大開局(十八大後中國改革發展趨勢)》從2002年開始研究中國經濟 體制改革，研究的領域涉及所有制改革、財政體制改革、金融體制改革、 收入分配體制改革、宏觀調控、經濟史等，可以算作新生代的改革研究者 。秉承南開大學創辦者張伯苓先生“知中國、服務中國”的理念，遵循中 國社會科學院研究生院“篤學、慎思、明辨、尚行”的校訓，作者努力做 一個“君子儒”。本書的很多內容是在前期積累的基礎上進一步的深化， 也是對經濟體制改革的進一步認識。

第一章 新征程 新使命：十八大之後全面深化經濟體制改革
第一節 十六大以來經濟發展的“黃金十年”
第二節 完善市場經濟體制的主要經驗
第三節 經濟體制改革面臨的主要問題
第四節 完善社會主義市場經濟體制的頂層設計
第二章 完善基本經濟制度：經濟體制改革的制度基石
第一節 堅持“兩個毫不動搖”
第二節 完善國有資產管理體制
第三節 非公有制經濟發展的理論創新與政策落實
第三章 加快財稅體制改革：轉變經濟發展方式的重要抓手
第一節 財稅體制改革是全面深化經濟體制改革的突破口
第二節 當前我國財稅體制面臨的主要問題
第三節 新一輪財稅體制改革的時機已經成熟
第四節 新一輪財稅體制改革的基本原則與具體措施
第四章 深化金融體制改革：為加快轉變經濟發展方式服務
第一節 我國金融發展中存在的體制問題
第二節 促進金融結構與實體經濟協調發展
第三節 加快多層次資本市場體繫建設
第四節 加強金融監管防範繫統性風險
第五章 完善宏觀調控體繫：促進經濟持續健康發展
第一節 十八大之後的中國宏觀經濟形勢
第二節 政府和市場的關繫：宏觀調控的“牛鼻子”
第三節 完善金融宏觀調控機制
第四節 擺脫“投資依賴”增強內生發展動力
第六章 健全現代市場體繫：發揮市場配置資源的基礎性作用
第一節 土地使用制度改革與城鎮住房制度改革
第二節 深化資源性產品價格改革
第三節 健全人力資源市場與實現*高質量的就業
第七章 深化收入分配制度改革：跨越“中等收入陷阱”
第一節 調整收入分配是建設和諧社會的當務之急
第二節 堅定不移走共同富裕的道路
第三節 藏富於民：千方百計增加居民收入
第四節 跨越“中等收入陷阱”
第八章 密織社會保障安**：構築經濟運行的“減震器”
第一節 社會保障是一項基本制度
第二節 社會保障迎接“全覆蓋普惠時代”
第三節 探索建立社保基金投入、運營和監管制度
第四節 積極應對人口老齡化
主要參考文獻
後記

改革的過程是新體制的重塑過程。新體制的重塑有三種方式：一是注 入式 重塑。即先不從根本上觸動舊的體制，而是在舊體制中注入新的機制，在 新 的機制增長過程中對舊的體制進行蠶食，從而使新的體制成長起來。二是 交 叉式重塑。即在一些方面、一些領域已經以新的體制取代了舊的體制，而 在 另一些方面、另一些領域舊的體制繼續存在並起作用，兩種體制在不同的 領 域或在同一領域的不同環節同時存在，和平共處，在新的體制部分扎穩腳 跟 力量強大之後，再並吞舊的體制。三是斷裂式重塑。即舊的體制一下子全 部 取締，代之以新的體制。在這三種體制重塑中，前兩種重塑屬於穩妥式和 漸 進式重塑，也可稱溫和式重塑，後一種重塑屬於激進式重塑。第三種重塑 方 式從理論上說是*理想的，但在實踐中卻有很大風險。而且，體制的斷裂 式 重塑要求人們的觀念、傳統習慣的斷裂式重塑，即新的觀念與新的體制相 對 接，而這比體制本身的斷裂式重塑難度*大。因此，一般來說，在體制改 革 的決策中，斷裂式重塑是應當盡量避免的。
在改革中，無論采取什麼形式的新體制重塑方式，都存在一個改革的 頻 率和幅度問題。改革的頻率是指改革的步伐前進的速度，它表現為改革的 方 案、政策等不斷出臺的速度。改革的幅度是指改革的步伐的跨越度，它表 現 為改革的新方案對舊體制的偏離度。顯然，改革的頻率越快，幅度越大， 改 革推進得就越快。但改革推進的速度卻要受社會心理負荷度的制約。改革 中 的社會心理負荷度是指公眾對改革新方案的接受程度和對新體制的適應程 度。
改革的頻率和幅度如果**了社會心理負荷度，就會出現社會經濟震蕩。
舊體制雖然不適應生產力的發展，但卻有很大的慣性，這種慣性不僅 表 現在體制本身，尤其表現在這種舊體制在公眾心理上形成的文化積澱及其 心 理和行為的定勢。當改革給公眾帶來利益時，公眾一方面會歡迎和支持改 革， 另一方面又會自覺不自覺地受到舊的文化心理積澱的束縛；公眾一方面感 到改 革確實給自己帶來了好處，另一方面又留戀舊體制的安逸；一方面看到“ 泥飯 碗”中東西越來越多越來越好，另一方面又留戀“鐵飯碗”的牢靠；一方 面在 競爭中覺得精神振奮，試圖大顯身手干一番事業，另一方面又害怕風險。
為保障改革開放的平穩推進，我國改革開放采取了從易到難、從局部 到整 體、從增量到存量的漸進式推進策略。即注入式重塑和交叉式重塑方式重 塑經 濟體制。在注重改革循序漸進的同時，不失時機地對一些關鍵領域和重要 環節 的改革實施重點突破，以推動全面改革和整體創新。循序漸進的改革策略 和先 行試點、重點突破、整體推進的改革方式，既使改革保持了必要的力度、 速度 和連續性，又有效控制了改革成本和改革風險，保障和維護了社會穩定。
完善社會主義市場經濟體制過程中，我們仍然堅持了漸進式改革策略 。
改革進人攻堅階段之後，每個領域、每個部門的改革互相聯繫、互相制約 ， 各部分的改革不能孤立進行，而必須互相配合，在規模和速度上保持大致 均 衡的關繫，既要有重點突破，又要有整體推進，各部分之間互相呼應，協 同 運動，使改革沿著有序化的方向發展。在堅持整體推進各領域改革的同時 ， 我們重點圍繞建立健全現代產權制度、完善農村經濟體制、完善財稅金融 體 制以及完善社會保障體繫等方面，有效地解決了制約我國經濟社會發展的 突 出矛盾和障礙。這種整體推進和重點突破的策略組合，降低了其他領域改 革 所面臨的障礙和阻力，保證了經濟、政治、社會、文化各領域改革協調推 進。
十八大之後，我們必須以*大的力度、*為有效的措施來深化我國的 改 革開放，以*為堅強、*加積極的信念和決心來推進經濟體制改革的創新 。
我們既要全面深化經濟體制改革，通過加強改革的頂層設計和總體規劃， 積 極地鼓勵基層的探索和實踐，又要不失時機地在一些重點領域和關鍵環節 取 得重大突破。我們通過在財稅體制、金融體制和收入分配制度等重點領域 和 關鍵環節取得重大突破，攻破改革攻堅期內的“壁壘險關”，來推動我國 整體 改革全面向前推進，平穩地渡過改革深水區裡的“礁石險灘”。P15-16