新玉言編著的《公權與法治(黨政干部依法治國必修課)》從公權力的基本概念理論和公權力行使的邊界及其異化現狀出發，從公權力的依法行使與制度監督，從全面依法治國與對公權力的約束與規範等方面出發，著眼於對各級黨員干部、特別是基層黨政干部、尤其是*一線的業務工作人員法律知識和法治意識的培訓，提高其認知法律、政策的能力和運用水平，以便在推進依法治國和實現**有效治理的偉大征程中，公權力能夠得到規範合理的行使，從而保證人民賦予的公權力真正用來為人民謀福祉。

前言
第一章 權力與公權力
第一節 與權力相關的概念
一、權力
二、公權力
三、政治權力
四、**權力
第二節 公權力與相關概念的關繫
一、權力與公權力
二、公權力與私權力
三、公權力與公權利
四、公權利與私權利
五、公權力與私權利
第二章 公權力與私權利的界限
第一節 公權力與私權利的j中突與平衡
一、公權力越界的原因
二、公權力與私權利的劃分
三、公權力與私權利的衝突與平衡
第二節 公權力的定位、邊界及活動界限
一、公權力的定位
二、公權力的邊界
三、公權力活動的界限
第三章 公權力異化與公權力腐敗
第一節 公權力異化
一、公權力異化的內涵
二、公權力異化的根源
三、公共權力異化的表現
四、公共權力異化的防治
第二節 公權力腐敗
一、當前我國公共權力腐敗的特點
二、公權力腐敗的原因
三、公權力腐敗的內在機理
四、制約公權力的重要路徑
第四章 把公權力關進制度的籠子
第一節 為什麼要把公權力關進制度的籠子
一、把權力關進籠子是由人的本質屬性所決定的
二、權力的擴張性決定了公權力必須受到限制
第二節 怎樣的制度之籠纔能關得住權力
一、找準病根纔能扎緊籠子
二、把權力關進制度的籠子裡的基本要求
第三節 用憲法和法律制度規範和約束公權力
一、公共權力轉化為憲法權力是政治文明的重要標志
二、憲法的本質是保障公民權利和限制公共權力
三、用憲法規範和約束公權力的原則
第五章 讓受約束的權力在陽光下運行
第一節 確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行
一、讓權力在陽光下運行十分必要和重要
二、讓權力在陽光下運行，要做到“四公開”
第二節 加強對權力的監督和制約
一、當前權力制約監督方面存在的問題
二、建立一個完善、高效的權力運行制約和監督體繫
第六章 讓公權力進入法治的軌道
第一節 法治是約束權力的*有效手段
一、對權力的制約和限制必須依法進行
二、法治的核心是規範公權，保障私權
三、法治的基本要求是憲法法律至上
第二節 現代法治的核心在於“良法善治”
一、良法善治的基本內涵
二、**治理的基本內涵
三、政府治理的基本內涵
四、社會治理的基本內涵
第七章 全面依法治國的重點在於治理公權力
第一節 依法治國的核心內容
一、依法治國首要是依憲治國
二、依法執政首先是依憲執政
三、依法行政是依法執政的實現途徑
四、依法治國的核心問題是依法治權
第二節 **治理就是通過法治約束公權力
一、依法治理的重點是規範和限制公共權力
二、有效推進**治理體繫和治理能力現代化
三、**治理現代化首先是**治理法治化
第三節 建設法治政府是實現**治理現代化的關鍵
一、目前我國政府治理困境及治理能力提升
二、規範和約束公權力是建設法治政府的重心
三、建設法治政府是治理能力現代化的根本路徑
四、建設法治政府要處理好政府和市場的關繫
第四節 社會治理是**治理的核心內容
一、創新社會治理應處理好公權與私權的關繫
二、建設法治社會是**治理現代化的社會要求