鋻於既有文獻對政府購買公共服務問題研究的局
限性，以及我國完善政府購買公共服務制度和提升公
共服務供給效率的現實需求，在現有研究的基礎之上
，常晉著的《政府購買公共服務的主體行為研究》立
足於中國政府購買公共服務的主體行為實踐，分析主
體行為存在的問題，從而為規範主體行為提供可資參
考的政策建議。本書試圖解決以下幾個重要問題：一
是政府購買公共服務的主體由什麼構成，含義是什麼?
二是主體行為包含哪些方面的內容?這些方面的內容是
如何運行和發揮作用的？三是主體行為的成效及存在
的問題有哪些?四是如何對主體行為進行規範?遵循上
述邏輯脈絡，本書主要論述的相關內容包括：
第1章，緒論。本章在闡述選題背景和研究意義基
礎上，對國內外有關政府購買公共服務主體的界定、
主體行為的實踐考察與國際經驗借鋻以及規範主體行
為的文獻進行了梳理；特別對國外文獻中關於多主體
參與購買服務的必要性和各參與主體的行為等方面的
研究進行了綜述。隨後在評析現有研究成果的基礎上
，論證本書研究的主要研究內容和研究方法，並指出
可能的創新點和不足之處。
第2章，政府購買公共服務主體行為的理論分析。
本章首先對政府購買公共服務的概念進行闡述，界定
政府購買公共服務主體體繫的構成和內涵。其次，基
於公共產品理論、新公共服務理論和多中心治理理論
，探討購買主體、使用主體、承接主體和評審主體四
元主體參與政府購買公共服務的理論依據。最後，運
用委托代理理論、協同理論和平衡計分卡理論，分析
主體行為的激勵約束機制和協同機制，探索構建評價
指標體繫對主體行為評價的方法。
第3章，政府購買公共服務主體行為的邊界劃分與
協同機制。本章在明確政府購買公共服務主體結構的
基礎上，分析劃分主體行為邊界的基本機理，明確四
元主體的行為邊界和職責範圍；同時，研究主體行為
的協同機制，釐清協同機制的內涵、構成要素和運行
機制。
第4章，政府購買公共服務主體行為的激勵約束機
制。主體行為的激勵約束機制主要包括主體體繫的激
勵約束機制和主體間激勵約束機制兩個部分內容。本
章首先分析了對主體體繫進行激勵約束的必要性，闡
明主體體繫激勵約束機制主要的激勵方式與約束條件
。其次，在鏈式二重委托一代理關繫的框架下，明晰
使用主體對購買主體的激勵約束機制作用原理，並運
用2007~2015年中國省級面板數據，從實證角度驗證了
使用主體對購買主體的激勵約束水平和激勵約束機制
的實際效果。最後以傳統雙邊委托一代理關繫機理為
理論基礎，構建購買主體對承接主體和評審主體的最
優激勵約束水平模型，並通過具體的購買服務項目驗
證了這一模型的有效性。
第5章，政府購買公共服務主體行為的現實考察。
本章首先對四元主體參與政府購買公共服務的行為動因進行了分析，闡述了影響主體行為表現的內在作用
機理。其次，通過對國內外政府購買公共服務實踐的
現實考察，梳理出政府購買公共服務的推進進程和發
展脈絡，探討四元主體行為取得的實踐成效。

第6章，政府購買公共服務主體行為的評價。借鋻
企業績效管理中的平衡計分卡理論，本章首先在模型
設計、指標擬定和權重賦值的基礎上構建了對政府購
買公共服務主體行為的評價體繫。其次，通過對主體
行為評價結果的分類和整理，分析主體體繫、主體行
為以及主體行為的協同機制存在的主要問題。最後從
主體間的信息不對稱、主體行為的激勵不到位和主體
行為的約束不匹配三個方面闡述了主體行為存在問題
的原因。

第7章，規範政府購買公共服務主體行為的政策建
議。本章首先在提升購買主體購買服務能力、加大使
用主體參與購買力度、提高承接主體承接生產效能和
完善評審主體監督評審制度四個方面提出了規範主體
行為的建議。其次在此基礎上，建議從樹立公眾服務
導向的協同理念、引入市場競爭機制的協同方式、培
育社會力量參與的協同組織和構建四元主體互動的協
同體繫四個方面架構多元主體協同推進的治理機制。

第1章 緒論
1.1 選題背景與研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻回顧與評述
1.2.1 政府購買公共服務主體的界定
1.2.2 政府購買公共服務主體行為的分析與評價
1.2.3 政府購買公共服務主體行為的**經驗
1.2.4 規範政府購買公共服務主體行為的對策
1.2.5 文獻評述
1.3 研究內容與研究方法
1.3.1 研究內容
1.3.2 研究方法
1.4 創新點與不足之處
1.4.1 創新點
1.4.2 不足之處
第2章 政府購買公共服務主體行為的理論分析
2.1 政府購買公共服務主體行為的概念框架
2.1.1 政府購買公共服務的概念
2.1.2 政府購買公共服務的主體界定
2.1.3 政府購買公共服務主體行為的含義
2.2 政府購買公共服務主體構成的理論甚礎
2.2.1 公共產品理論與購買主體
2.2.2 新公共服務理論與使用主體
2.2.3 多中心治理理論與承接主體、評審主體
2.3 政府購買公共服務主體行為的理論基礎
2.3.1 委托代理理論
2.3.2 協同理論
2.3.3 組織間關繫管理理論
2.3.4 平衡計分卡理論
2.3.5 激勵相容理論
第3章 政府購買公共服務主體行為的邊界劃分與協同機制
3.1 政府購買公共服務主體行為的邊界劃分
3.1.1 購買主體：制度設計與執行購買
3.1.2 使用主體：委托購買與參與執行
3.1.3 承接主體：承接服務與履約生產
3.1.4 評審主體：公正評審與有效監督
3.2 政府購買公共服務主體行為的協同機制
3.2.1 協同機制的內涵
3.2.2 協同機制的構成要素
3.2.3 協同機制的運行機理
第4章 政府購買公共服務主體行為的激勵約束機制
4.1 主體體繫的激勵約束機制
4.1.1 主體體繫激勵約束的必要性
4.1.2 主體體繫的激勵方式與約束條件
4.2 使用主體對購買主體的激勵約束機制
4.2.1 理論分析與研究假設
4.2.2 研究設計
4.2.3 指標選取與數據來源
4.2.4 實證分析