內容簡介

首屆聯邦國會是美國歷目前很富有成效的一屆議會，在美國歷史及人類政治文明進程中具劃時代意義。它將憲法從一卷羊皮紙轉變為強有力的政治機制和靈活的政治實踐，將共和的夢想落實為有血有肉的現實。然而，首屆國會召開於風雨飄搖之時，奴隸制的幽靈始終盤桓在國會的上空，它將階級矛盾、南北方、東西部、虛弱無力的聯邦與各自為政的諸州，憲法與反憲法等問題糾纏在一起；國會內部也充斥著個人偏見和地區之間的不信任、內部交易，以及平庸之輩的怠惰。混亂、偏見、敵視、不睦籠罩著國會中形形色色的利益團體。如何從一張紙開始建構新政府？憲法的崇高性如何落實到政治機制的運作中？高不可攀的抽像理論能否化為日常的政治實踐？制度運作中如何平衡利益、制約權力？面對一繫列盤根錯節的現實問題，國會議員們深知：國家存亡端賴各方的談判與妥協。1789—1791年，國會議員們展開了漫長的討價還價。謙遜寬容的華盛頓，雄辯實干的麥迪遜，頭腦精密、富有卓識......