吳宇所著的《民主**間博弈與戰後歐洲秩序的重建（1949－1955）／政治學與**關繫智庫叢書》的學術意義在於，通過論述美、英、法、德四國在重新武裝聯邦德國問題上的戰略互動與政策論爭，不僅促進人們*好地理解聯盟合作的有關經驗與教訓，而且還向人們揭示美國聯盟戰略的潛在機理。
本書力圖表明，西方**在重新武裝聯邦德國的問題上並無實質性的戰略衝突，存在的分歧主要是策略性的，因而體現在重新武裝的時間和方式等論爭方面，呈現階段性、連續性和矛盾性等特征。

吳宇所著的《民主國家間博弈與戰後歐洲秩序的 重建（1949－1955）／政治學與國際關繫智庫叢書》 講述1949－1955年重新武裝聯邦德國問題的整體發展 過程一方面表現為有關條約談判本身所展現的外交層 面鬥爭，另一方面則表現為締約國在國內層面圍繞條 約的立法審批而展開有關紛爭，兩者在程序和實質層 面對問題的發展、談判的走向產生切實的影響。同時 ，國際形勢的發展對美、英、法等北約主要國家緊緊 把握雙重遏制戰略也有深刻影響。以阿登納為首的聯 邦德國決策層在以西方化為預期的基礎上，也為盡可 能爭取國家主權利益而鬥爭。現代憲政民主體制，既 使美、英、法、德四國不可避免地感受到國家政治體 繫與既定國際關繫之間的緊張關繫，同時又能使它們 在維護聯盟利益的同時，采取不盡一致的國家戰略、 應對策略、政策態度。

導言
第一節 研究主題
一、研究問題
二、研究意義
第二節 分析框架
一、主要內容
二、研究思路
第三節 基本論題
一、基本問題
二、研究預期
三、研究限度
第一章 戰後初期美國對德懲治政策的歷史回顧
第一節 盟國對德國的懲治政策
一、盟國對德懲治政策的主要內容
二、盟國對德懲治政策的潛在缺陷
第二節 美國對德國的懲治政策
一、“摩根索計劃”的懲治政策
二、JCS1067繫列文件考察
三、懲治政策的實施與影響
第三節 美國對德懲治政策的轉變
一、對德懲治政策轉變的思路
二、對德懲治政策轉變的原因
第二章 美國決定提出重新武裝聯邦德國的政策
第一節 朝鮮戰爭前美國對聯邦德國的重建
一、“馬歇爾計劃”下的德國重建
二、“雙重遏制”戰略的確定
第二節 朝鮮戰爭前美國與聯邦德國的關繫
一、戰前對德工業拆解政策的重大調整
二、《彼得斯貝格協議》的簽署及意義
第三節 朝鮮戰爭對美國對德政策的影響
一、朝鮮戰爭前美國對蘇聯核力量發展的偵測
二、戰前美、英、法、德對加強西德安全力量的爭論
三、美國政府對“遏制戰略”進行重新審視
第四節 美國政府決定重新武裝聯邦德國
一、NSC82文件與重新武裝聯邦德國政策
二、在北約理事會框架下的首輪聯盟博弈
第三章 重新武裝聯邦德國問題的外交層面博弈
第一節 美國對英國的期望與合作
一、英國的戰略地位
二、英國的政策考慮
三、美英之間的紛爭與合作
第二節 美國對法國的遷就與施壓
一、法國的**戰略
二、法國的政治反應
三、美法之間的脅迫與妥協
第三節 美國對西德的妥協與要求
一、西德的戰略地位
二、西德的政策選擇
三、美德之間的利益與訴求
第四章 重新武裝聯邦德國問題的**層面博弈
第一節 美國的**層面博弈
一、立法機構的政治影響
二、行政部門的內部博弈
三、防務經濟的艱難平衡
第二節 美國對英國**博弈的影響
一、英國政府基本決策體制
二、工黨政府面臨的紛爭
三、保守黨政府面臨的歧見
四、軍事財政問題的困擾
第三節 美國對法國**博弈的影響
一、法國政府基本決策體制
二、惡性政黨競爭的影響
三、經濟社會問題的困擾
第四節 美國對西德**博弈的影響
一、西德政府基本決策體制
二、政府內部的歧見與合作
三、政黨之間的紛爭與合作
四、社會公眾的態度及轉變
第五章 重新武裝聯邦德國政策的實現及其特征
第一節 重新武裝政策的轉折及其實現
一、歐洲防務共同體的失敗
二、大西洋聯盟體繫的擴展
第二節 重新武裝問題與雙層博弈模式
一、北約決策體制及其特點
二、美歐政治體制及其特點
三、雙層博弈框架及其影響
結語
主要參考文獻
附錄一 大事年表
附錄二 重要術語中英文縮略表
附錄三 《彼得斯貝格協議》（摘譯）
附錄四 《倫敦協定》
後記

（三）法國對重新武裝聯邦德國的長期政策考慮 我們已經看到，法國決策者在朝鮮戰爭之前“從 未想到要通過防務這個迂回的方法來探索和審議歐洲 問題”，而是希望按照法國**的歐洲一體化的方式 解決德國分裂與歐洲分裂的。即使是在朝鮮戰爭爆發 後冷戰局勢陡然嚴峻，歐洲出現戰爭的危險增加的情 況下，在融合聯邦德國軍事資源構建西方防務體繫的 問題上，法國一度強烈反對哪怕在原則上同意美國關 於依照“北約方案”實施重新武裝聯邦德國這一政策 性假設——附屬於西歐防務建設這一正式的政治議題 之下。顯然，法國對重新武裝聯邦德國的短期政策考 慮主要是基於當時西歐防務安全的緊迫性。但是，聯 邦德國重新武裝並非純粹的軍事安全事務，而是在很 大程度上是一個政治議題。很自然的，法國對該問題 的長期性政策乃是從政治的角度做出的通盤考慮。因 此，法國力主歐洲防務共同體乃基於三個相互聯繫的 目標：牽住美國部隊；通過法德和解限制德國的復興 ；通過歐洲聯合促進歐洲重建。進一步來講，這些政 治性考慮乃是受法國恢復世界性影響這一根本戰略的 指導。
從歷史的角度看，波茨坦會議原初的設想足旨在 為歐洲締結和約提供一種框架，而不是直接提供一份 擬定好的結束戰爭的和約。按照波茨坦的有關規定， 在德國問題上，四大占領國對各自的占領區分別享有 *高權力，而唯有四個占領國共同做出的規定纔適用 於整個德國。為此，每個占領國的政策態度對整個德 國問題的*終解決都不可忽視且不可分割，而四大占 領國的政策共識至關重要。對法國而言，這種權力不 僅不能輕易放棄，而且還需加以充分的利用，以確保 一個危害性的德國永不復活。朝鮮戰爭的爆發，使法 國關於蘇聯威脅與德國威脅的權衡關繫出現了逆轉。
嚴峻的情勢已經變得不容它有任何的幻想，為保證恢 復世界性影響這一戰略目標得以實現，法國決策者就 不能不首先確保法國以及法國置身其中的整個西方世 界的安全。這就需要法國正視把聯邦德國這一昔日的 敵人變成今後的盟友，共同對抗歐洲*強大的**— —蘇聯。
這樣，如何以*小的危害為代價，使聯邦德國融 入西方體繫並*大限度對西方防務做出貢獻，在能確 保法國的大國地位的情況下，漸進地給予聯邦德國必 要的政治平等地位，就成為了法國決策者關於重新武 裝聯邦德國問題的長期政策考慮。基於這種考慮，法 國決策者依托北約組織、盟國**委員會、盟國對德 管制委員會等重要組織機構享有的職權，積極參與聯 邦德國對西方防務做出什麼樣的貢獻，防務貢獻的時 機、方式等繫列重要問題的討論與規劃，力圖影響乃 至在某些領域**問題的走向，限制聯邦德國軍事貢 獻的程度，並使之與聯邦德國政治地位相剝離，藉此 防範德國政治地位過快恢復、軍事力量過於強大，從 而切實地維護法國的**利益。
因此，法國難以接受並堅決反對美國關於立即在 北約框架下實施重新武裝聯邦德國的政策設想。在法 國看來，北約是一個由享有平等地位的主權**結成 的軍事聯盟，如果北約接受一個本質上依舊處於被占 領狀態、沒有締結和約的聯邦德國提供的軍隊，那麼 聯邦德國的政治地位將會因此而自動地獲得極大的提 升——如果不是**恢復的話。對法國決策者而言， 法國的強大在很大程度上需要以德國的弱小作為保障 。因此，包括法國在內的其他西歐**的軍事力量必 須優先獲得增強，以降低西歐防務對聯邦德國的需求 強度，從而使聯邦德國軍隊的規模盡可能地小，並在 政治地位和軍事指揮上接受諸多嚴格的限制。這就是 此後歷屆法國政府在處理重新武裝聯邦德國問題時的 基本政策思路。
但是，跟法國戰後經濟復興計劃一樣，法國關於 重新武裝聯邦德國的政策考慮也存在致命的漏洞。美 國決策者之所以提出重新武裝聯邦德國的政策提議， 乃是因為西歐**自身無法構建足夠強大的防務體繫 ，而美國也不可能提供*多的防務援助，這些防務“ 缺口”隻有融合聯邦德國的潛在軍事資源纔有可能得 到彌補。而法國卻有意無意地漠視這一事實，並不切 實際地指望美國向歐洲派遣*多的駐軍、提供*多的 軍事援助，以便西歐**能夠*大程度地增強既有的 防務力量，從而限制聯邦德國的防務貢獻的作用。
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