| | | 美英日印四國學前教育體制的比較研究(上下)(精) | 該商品所屬分類:孕產育兒 -> 孕育百科 | 【市場價】 | 1192-1728元 | 【優惠價】 | 745-1080元 | 【介質】 | book | 【ISBN】 | 9787303160860 | 【折扣說明】 | 一次購物滿999元台幣免運費+贈品 一次購物滿2000元台幣95折+免運費+贈品 一次購物滿3000元台幣92折+免運費+贈品 一次購物滿4000元台幣88折+免運費+贈品
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出版社:北京師大
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ISBN:9787303160860
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作者:霍力岩
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頁數:759
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出版日期:2013-03-01
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印刷日期:2013-03-01
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包裝:精裝
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開本:16開
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版次:1
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印次:1
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字數:838千字
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學前教育對於個體發展、家庭和睦、社會和諧和**進步的重要作用正在越來越多地受到世界各國政府的高度重視。在我國《**中長期教育改革和 發展規劃綱要(2010—2020年)》提出到2020年“基本普及學前教育”、國務院《關於當前發展學前教育的若干意見》要求“把發展學前教育擺在*加重要的位置”的背景下,對世界其他**學前教育體制進行比較研究,並在研究的基礎上揭示出**學前教育發展的主要模式和未來趨勢,對於我國在新的歷史時期改革與發展學前教育具有重要價值。 霍力岩等專著的《美英日印四國學前教育體制的比較研究(下)(精)》是對美、英、日、印四國學前教育體制的比較研究。
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學前教育對於個體發展、家庭和睦、社會和諧和
國家進步的重要作用正
在越來越多地受到世界各國政府的高度重視。在我國
《國家中長期教育改革和
發展規劃綱要(2010—2020年)》提出到2020年“基
本普及學前教育”、國務院
《關於當前發展學前教育的若干意見》要求“把發展
學前教育擺在更加重要的位
置”的背景下,對世界其他國家學前教育體制進行比
較研究,並在研究的基礎
上揭示出國際學前教育發展的主要模式和未來趨勢,
對於我國在新的歷史時
期改革與發展學前教育具有重要價值。
霍力岩等專著的 《美英日印四國學前教育體制的
比較研究(上下)(精)》是對美、英、日、印四國學前
教育體制的比較研究。基於對比較法、
文獻法等研究方法的廣泛參考和綜合運用,本研究形
成了從問題出發,經由指
標體繫構建、對像國家選擇、描述各國各項指標、解
釋各國各項指標、並置各
國各項指標、比較各國各項指標,形成研究結論並落
實到提出政策建議共九個
環節的研究路徑;基於對世界權威教育政策體繫和學
前教育指標體繫的廣泛參
考和綜合運用,建構了包括學前教育的性質、地位與
功能,學前教育辦學體制,
學前教育管理體制,學前教育投入體制,學前教育師
資建設體制5個維度的指
標體繫;基於對典型性、可借鋻性和搜集信息的相對
完整性等因素的綜合考察
和反復篩查,選取了美國、英國、日本和印度四國作
為研究對像國。基於自主
研發的研究路徑、指標體繫等,本研究對四國學前教
育體制進行繫統的比較研
究,並在形成較為繫統的比較研究結論的基礎上提出
對我國今後學前教育事業
發展的政策建議。
《美英日印四國學前教育體制的比較研究(上
下)(精)》第一是對四國學前教育性質、地位與功能
模式的分析。從學前教
育的性質看,本研究聚焦的國家可以劃分為兩種模式
:其一,學前教育具有
準公共產品性質並實行一定形式的免費措施,如美國
、英國和印度;其二,
學前教育具有準公共產品性質,政府補助與家長交費
相結合,但不直接實行
學前教育免費,如日本。與此同時,無論實行哪種模
式的國家,均普遍重視
且越來越重視學前教育事業的公益性和教育性,學前
教育作為國家的公共產
品或準公共產品受到諸多國家法律法規的有力保障,
如美國、英國和日本。
從學前教育的地位看,本研究聚焦的國家呈現出兩種
模式:其一,學前教育
已經被納入國家學制繫統並作為義務教育的組成部分
與奠基階段,如美國和
英國;其二,學前教育在一定程度上被納入國家學制
體繫但獨立於義務教育
繫統來推行,如日本和印度。發達國家在把學前教育
正式納入或部分納入國
家學制繫統並作為或基本作為義務教育組成部分的同
時,均普遍重視且越來
越重視學前教育的規模與質量問題,出臺多種相關法
律法規和實際舉措保障
學前教育的公平與效率,如美國、英國;發展中國家
正在尋求通過國家主導
的大型學前教育項目,使其覆蓋盡可能多的弱勢群體
,從而提高社會的現實
生產力並為未來儲備高質量的勞動力,如印度。從學
前教育的功能看,本研
究聚焦的國家均有較為一致的認識和表述。多數國家
均把促進兒童全面發展、
做好入學準備和幫助婦女就業作為其共同的基本功能
。與此同時,一些國家
有著自己關於學前教育功能的新認識和新做法,如學
前教育被認為是輔助弱
勢群體、建立教育公平的重要手段,如美國、英國和
印度;學前教育被認為
是反對社會排斥、建立全納型社會的有效途徑,如英
國。越來越多的國家由
於認識到學前教育具有同時可以滿足個體發展和社會
發展的重要價值,傾向
於從學前教育之對於個人、家庭、社會、國家乃至世
界的多重作用來認識學
前教育的功能,並在相應的法律法規和政府文件中明
確規定和闡釋。
第二是對四國學前教育辦學模式的分析。從學前
教育的辦學體制和機構
類型看,本研究聚焦的國家呈現出三種模式:其一,
辦學主體身份多元、機
構類型多種多樣的模式,如美國和英國;其二,政府
舉辦與扶助私立結合、
機構類型雙軌並行的模式,如日本;其三,辦學與項
目密切結合、機構設置
靈活便民,如印度。與此同時,無論實行哪種模式的
國家,均普遍重視且越
來越重視中央政府對學前教育事業的控制和影響,出
臺諸多法律法規和實際
舉措規定和引導多種辦學主體的辦學方向、規範程度
和社會效果,如美國、
英國和日本。從多元主體辦學的具體特點看,美國和
英國的學前教育辦學體制
雖同屬辦學主體身份多元、機構類型多種多樣的模式
,但在具體做法上呈現出
不同特點。美國的特點是:各州自主辦學,公立機構
和私立機構相輔相成;多
種機構類型,滿足各種實際需求。英國的特點是:保
教融合,舉辦主體並行;
機構種類多樣,3~4歲兒童接受免費教育。美、英的
不同模式說明多樣化和差
異性是當今世界學前教育辦學體制的一個重要特征,
但也同時說明,國家在辦
學主體資質、學前教育質量標準、弱勢群體救助等方
面的引導上作用明顯,如
美、英近年均出臺有相關法律法規和實際舉措。
第三是對四國學前教育管理模式的分析。從中央
政府與地方政府在學前
教育管理權限的分配上看,本研究聚焦的國家呈現出
三種模式:其一,中央
主導的管理模式,以印度為代表;其二,地方自主的
管理模式,以美國為代
表;其三,中央與地方均權的管理模式,以英國和日
本為代表。而總的來說,
無論哪種模式的國家,都在通過各種方式越來越多地
加強中央政府對於學前
教育的管理力度或影響力度,並且這種管理力度或影
響力度的效果已明顯顯
現。如,學前教育由各州自主管理的美國,其政府主
導的全國性大型學前教
育項目——提前開端,不僅對美國全國範圍內的學前
教育事業影響巨大,而
且為世界上不少國家如英國和印度所仿效。從學前教
育主管部門及相關部門
職權劃分上看,本研究聚焦的國家呈現出兩種模式:
其一,單一部門主管、
多個部門合作模式,以英國和印度為例。其中英國近
年來在這方面采取的主
要措施是縮小主管部門職責口徑,依法推進部門合作
;印度則以項目為導向
實施合作管理機制。其二,兩個部門主管模式,以日
本和美國為例。其中日
本采取雙軌並行模式,由文部科學省和厚生勞動省分
別負責教育和保育事務;
美國采取單軌銜接模式。總的來講,明確學前教育管
理主體,協調學前教育
各相關部門的分工與合作,並加強教育與保育的融合
,已經成為越來越多國
家的選擇。
第四是對四國學前教育投入模式的分析。從學前
教育財政投入分擔模式
看,本研究所聚焦的國家呈現出以下幾種模式:首先
,中央為主、地方配合
模式,以印度為例;其次,中央與地方聯合模式,以
美國為例;再次,地方
為主、中央扶持模式,以日本為例。從學前教育中央
財政投入的主要方式來
看,公立學前教育中央財政撥付主要分為兩種,一種
是中央政府通過直接撥
付負責國家舉辦的大型項目的經費,另外一種是中央
政府通過地方政府對公
立學前教育機構進行的二次撥付。從非公立學前教育
的財政資助方式來看,
一種是國家直接對非公立學前教育機構提供資助,一
種是國家通過教育券等
方式補助私立學前教育機構,還有一種是國家通過金
融手段補助弱勢群體和
私立學前教育機構。從學前教育經費來源看,本研究
聚焦的國家呈現出三種
主要模式:其一,以政府財政投入為主要來源的模式
,如英國和印度;其二,
通過財政投入、家長繳費和捐贈補助多方籌集學前教
育經費的模式,如日本;
其三,政府、家庭與社會投入並重,渠道多樣化的模
式,如美國。而總的來
說,無論哪種模式的國家,中央財政投入越來越多地
成為學前教育經費的重
要來源,並通過經費投入的傾斜度和力度影響本國學
前教育。著名的美國提
前開端項目、英國確保開端計劃以及全球最大的早期
兒童發展項目——印度
兒童綜合發展服務項目都是由政府投入經費的國家大
型學前教育項目。從學
前教育財政預算看,本研究聚焦的國家已經建立了完
整規範的財政投入預算
制度,在年度財政預算中設有關於學前教育特別是針
對學前教育項目的專項
財政預算,並通過相關法律法規的規範程序對學前教
育的財政投入進行預算
編制和公布。如英國、美國和印度的中央政府每個財
政年度均有關於學前教
育項目的專項財政預算。從學前教育財政投入的變化
趨勢看,本研究聚焦的
國家近年來均紛紛加大對學前教育事業的投人力度,
學前教育財政投入的預
算總額與實際額度均呈現持續遞增態勢,而且投入重
點越來越多地向國家主
導的大型學前教育項目傾斜。從某種意義上說,國家
主導的大型學前教育項
目經費的顯著增加導致了國家在學前教育財政投入上
的明顯增長。從學前教
育財政投入總量的變化趨勢看,多數國家都有傾向性
、有針對性地加大了對
學前教育的財政投入,不論是總量還是針對個別項目
,財政投入量都有所攀
升。從財政投入總量來說,英美兩國的學前教育財政
投入不斷攀升,一直保
持領先的勢頭;印度對兒童及兒童教育的財政預算的
比例也逐年加大;日本
政府幼兒園經費投入呈遞增態勢。而美、英、印三國
對本國的提前開端計劃、
確保開端計劃和兒童綜合發展服務項目的撥款亦逐年
遞增。總之,充足的財
政投入量保障了學前教育優質、健康、可持續的發展
。
第五是對四國學前教育師資建設模式的分析。從
幼兒園教師的身份定位
看,本研究聚焦的國家可以分為三種模式:其一,明
確將幼兒園教師納入公
務員繫列或享有公務員同等地位與待遇,如日本;其
二,幼兒園教師依據法
律法規具有公務雇員的身份,即公務員兼雇員身份,
如英國和美國;其三,
幼兒園教師以項目工作人員的身份參與學前教育項目
的工作,如印度。而總
的來說,無論是納入公務員繫列的人員、具有公務雇
員身份的人員還是大型
項目的工作人員,都與中央政府或地方政府簽有工作
合同,政府能夠在工作
合同的範圍內保障他們的工資待遇和社會地位。從幼
兒園教師的工資待遇和
社會地位看,本研究聚焦的國家呈現出一個共同特點
,即公立學前教育機構
幼兒園教師的工資水平和社會地位普遍高於私立學前
教育機構的幼兒園教師。
同時,一些國家幼兒園教師享受同中小學教師一樣的
工資待遇,社會地位普
遍較高,如日本;一些國家公立學前教育繫統的幼兒
園教師工作環境、收入
水平和福利待遇相對較高,如美國、日本;一些國家
幼兒園教師的工作條件
和最低工資問題正在受到國家政策和法規的重視,如
印度第十一個五年計劃
提出解決幼兒園教師的工作條件和最低工資問題,英
國不斷提升對兒童學前
教育保育事業的重視程度,學前工作者的工資水平相
應有了明顯的提高。從
幼兒園教師培養和資格制度看,本研究聚焦的國家在
教師培養和資格制度方
面的做法和要求呈現出各自的特點。在教師培養方面
,主要有兩種模式,第
一種是多種類型師資培養機構共同承擔的開放性培養
模式,以日本為例;第
二種是以項目為導向的培養與培訓一體化模式,以印
度為例。在幼兒園教師
資格制度方面總體上可以分為兩類,一類是國家依照
法律法規將幼兒園教師
納人國家統一的教師資格制度繫列,發達國家如日本
、美國屬於此類;另一
類是國家沒有將幼兒園教師納入國家統一的教師資格
制度繫列,不同類型的
學前教育機構對幼兒園教師的具體資格要求不盡相同
,如英國。而無論哪種
類型的國家都在近年紛紛出臺相應政策或實際舉措提
高教師資質水平。從幼
兒園教師的在職培訓看,本研究所聚焦的國家形成了
各具特色的在職培訓模
式,較有代表性的有四類,第一類是以法律保障教師
在職進修權利,靈活多
樣的在職進修模式,如日本;第二類是重視幼兒園教
師專業發展,提供多套
培訓方案的在職培訓模式,如美國;第三類是滿足學
前教育需要與教師自身
發展並重,開放多樣的在職進修模式,如英國;第四
類是以項目為核心,循
序漸進的在職培訓模式,如印度。但總的來講,重視
幼兒園教師在職培訓,
並且將在職培訓與職前教育和教師任用等相結合,促
進教師專業發展已經成
為了世界多數國家學前教育發展的重要趨勢。
在對美、英、日、印四國學前教育體制的主要模
式進行比較分析之後,
本研究對國際學前教育發展的主要特點和趨勢進行了
研究、分析與概括。第
一,高度重視學前教育的獨特功能與綜合價值,通過
各種法律法規明確學前
教育的公共性、公益性和教育性,並通過各種實際舉
措保障與提升學前教育
的地位;第二,政府通過承擔實際職責以有效手段引
導和影響學前教育的健
康發展,並使之服務於國計民生;第三,明確學前教
育主管部門的職責並加
強學前教育主管部門對於學前教育工作的領導,促進
學前教育各相關責任部
門在學前教育工作中的通力合作;第四,越來越多的
國家都在不斷加大對學
前教育事業的財政投入,尤其是通過制定和頒布相應
的法律法規保障和逐步
增加國家對學前教育的財政投入,從而使得財政投入
成為學前教育的主要經
費來源;第五,明確幼兒園教師的教師身份、提高幼
兒園教師的工資待遇和
社會地位,通過職前高質量的培養和在職可持續的培
訓不斷提高幼兒園教師
的質量;第六,國家舉辦大型的、長期的學前教育項
目推進學前教育事業的
進步。這些特點為加快我國學前教育事業的發展,積
極應對我國學前教育事
業發展中的問題和挑戰,更好地保障和推動我國學前
教育事業的改革與發展
提供依據和參考。
在概括出四國學前教育體制的主要模式和未來國
際學前教育發展的一些
共同趨勢後,本研究從六個方面討論了四國學前教育
發展的經驗帶給我們的
有益啟示,亦即提出了六條在新的歷史時期我國發展
學前教育的政策性建議。
分別是:第一,明確學前教育的性質和地位,重視學
前教育的價值與功能;
第二,建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦
園體制;第三,明確政
府主體地位,協調相關部門參與管理;第四,加大學
前教育財政投入,重點
支持農村學前教育發展;第五,強化師資隊伍建設,
提升幼兒園教師隊伍專
業化水平;第六,推進農村學前教育項目,踐行教育
起點公平。
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導 言 第一章 問題的提出與研究思路 本章導讀 本章內容結構圖 一、問題的提出 (一)研究緣起 (二)研究問題 二、研究路徑 (一)來自比較研究基本範式和具體方法的啟示 (二)本研究基本路徑的形成 三、分析框架 (一)來自教育政策體繫和教育指標體繫的啟示 (二)本研究比較分析框架的*終建構 四、研究方法 (一)文獻法 (二)比較法 五、擬創新之處 (一)研究問題的選擇 (二)研究路徑的形成和運用 (三)指標體繫的建構和運用 (四)研究結論的政策價值 第二章 美國學前教育體制研究 第三章 英國學前教育體制研究 第四章 日本學前教育體制研究 第五章 印度學前教育體制研究 第六章 四國學前教育體制的比較分析與綜合討論
總附錄 附錄1:學前教育體制研究指標體繫中英文索引 附錄2:美、英、日、印學前教育體制指標體繫的並列與比較. 索引 主要參考文獻 後記
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