●第一章 導論 7
●一、研究的意義 7
●二、既有研究綜述 9
●三、研究視角與研究方法 12
●四、 基本概念廓清 15
●第二章 國家、社會、市場——政府職能轉移的框架 25
●一、理論工具的提出 25
●二、政府職能轉移的必要性 26
●三、公共任務體繫中政府、社會、市場特性分析 31
●四、基於政府、社會、市場特性的職能配置 34
●五、政府職能轉移的路徑分析 36
●本章小結 38
●第三章 公共服務合同外包的實踐流變 39
●一、真實世界裡的合同外包——公共服務合同外包動因探析 39
●二、國外公共服務合同外包的實踐流變 47
●三、我國公共服務合同外包的實踐 63
●本章小結 80
●第四章 公共服務合同外包對傳統政府責任的挑戰 83
●一、傳統政府責任體繫 83
●二、公共服務合同外包對傳統政府責任體繫的挑戰 91......
上世紀70年代末，“新自由主義”在西方世界以浩然之勢卷土重來，“公共選擇理論”、“委托-代理理論”等新自由主義經濟學派以“理性經濟人”假設為基點，對政府干預、政府管制進行全面反思，建構於“大蕭條”之後的以凱恩斯主義為支撐的西方政治與行政模式遭遇了全面檢討。檢討的重要結果之一就是“回歸市場”。這種回歸在英國表現為散切爾夫人大刀闊斧的“私有化”，在美國表現為從中央到地方的“公共服務外包”，在德國表現為多類型的“民營化”與“公私協力”。“實踐是檢驗真理的專享標準”，隨著改革激情的漸漸平復，隨著“私有化”的硝煙漸漸散盡，學界與民眾開始客觀審視政府的作用與政府職能，在“回歸市場”的多重路徑中，“公共服務合同外包”這種相對平和的改革措施得到了越來越多國家的親睞，在不改變政府財政責任的前提下，通過市場提高效率的假設被多國政府所接受，可以說，在新公共行政改革......
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