第一章 政府和社會資本合作(PPP)概述
一、PPP的概念
二、PPP的定義
三、PPP的特征、內涵和優勢
四、政府和社會資本合作(PPP)投資回報方式
五、PPP合同體繫及其法律主體、法律性質
六、PPP的適用領域
七、PPP運作方式
八、PPP的背景
九、PPP的重大意義
第二章 政府和社會資本合作(PPP)應用
一、PPP模式在世界的應用
二、PPP模式在我國的應用
三、PPP的典型案例
四、PPP案例小結
第三章 政府和社會資本合作(PPP)項目前期工作論證
一、實施機構及其前期工作代理
二、項目工藝技術方案
三、項目建議
四、項目環境評價
五、項目選址、規劃用地
六、項目可行性研究(含社會穩定和節能交通評價)
七、建設工程技術(擴大)初步設計
八、建設投資總費用和PPP項目招標(采購)控制價
九、投資回報和市場測試
十、PPP項目物有所值評價
十一、PPP項目財政承受能力論證
十二、PPP項目招商實施方案
第四章 政府和社會資本合作(PPP)項目固定資產投資結構
一、項目固定資產投資構成
二、項目分部分項實體工程項目劃分
三、項目措施技術非實體工程項目劃分
四、項目水、電、氣、熱節能監管和地熱、太陽能制熱、光伏發電能源開發等綠色建築項目劃分
五、項目土地規劃條件配套開發及其他項目劃分
六、項目材料設備和項目工藝技術做法定額消耗
七、項目單位分項工程合格產品的成本消耗
八、正確認識PPP項目固定資產投資結構的意義
第五章 PPP項目固定資產投資概算論證
一、固定資產投資論證的必要性
二、固定資產投資論證的對像
三、固定資產投資論證的階段和深度
四、固定資產投資論證的主體
五、固定資產投資論證的重要意義
六、分項詳細論證PPP項目固定資產投資概算
七、分項詳細論證PPP項目固定資產投資概算有關注意事項
第六章 政府和社會資本合作(PPP)項目財務指標測算
一、政府付費責任評價
二、項目運營維護成本評價
三、項目運營維護成本評價注意事項、重大意義和案例分析
四、存量項目資產權益轉讓價值評價
五、基礎設施、公共服務項目產品或服務價格
六、項目折現率
七、資金等值計算
八、項目建設成本分期回收等值計算
九、項目建設成本分期回收的注意事項
十、項目建設周期
十一、項目投資利潤率
十二、項目淨現值
十三、項目全生命周期
第七章 政府和社會資本合作(PPP)項目風險控制和風險分配
一、風險定義
二、PPP項目風險特征
三、建設前期政府風險控制
四、財務指標量化測算，政府風險有效控制
五、合理招標(采購)項目合同約定及其控制價，有效控制PPP項目合同價
六、項目建設運營期間，政府風險有效控制
七、項目運營期末，政府接管風險控制
八、做好財務預算，規避政府支付風險
九、政府對資本金及建設投資資金來源監管風險控制
十、政府對項目投資資金成本監管風險控制
十一、咨詢團隊專業構成政府風險控制
十二、政府管理人員專業化風險控制
十三、政府轉移風險控制
十四、政府其他風險控制
十五、PPP項目融資社會資本風險控制
十六、PPP項目建設期間社會資本風險控制
十七、PPP項目運營維護期間社會資本風險控制
十八、PPP項目風險分配
十九、PPP項目風險控制和風險分配的重要意義
第八章 政府和社會資本合作(PPP)項目招標采購文件(含控制價)論證
一、PPP項目采購公告
二、PPP項目投標人須知
三、評標委員會組建
四、PPP項目分項詳細評估法評標
五、招標采購評標結果確認
六、PPP項目招標控制價和招標采購文件的構成
七、PPP項目投標文件構成和投標報價
八、合同條款
第九章 政府和社會資本合作(PPP)項目合同和實施監管
一、PPP項目合同的構成
二、PPP項目特許經營協議書或政府回購服務協議書
三、PPP項目合同專用條款
四、PPP項目合同通用條款
五、PPP項目工程建設實施政府監管
六、PPP項目固定資產投資竣工決算論證
七、PPP項目運營維護實施政府監管
八、PPP項目運營維護年度績效評估
九、政府責任支付、社會資本投資回報與產品或服務價格
十、政府補償支付與收益
第十章 政府和社會資本合作(PPP)項目移交和績效評價
一、移交方式和移交範圍
二、移交條件和標準
三、移交程序和性能測試
四、移交費用和質量保證
五、PPP項目生命周期末政府監管績效評價
六、項目建設工程固定資產PPP模式竣工決算對比傳統模式投資概算績效評價
七、項目PPP模式實際結算運維成本總量對比傳統模式政府核算運維成本總量績效評價
八、經驗總結和努力方向
附錄 相關法規
一、法律法規
二、國務院規範性文件
三、部門規範性文件
參考文獻
後記