顧新、於文愨編著的《城市地下空間利用規劃編制與管理》是在2010年受住房與城鄉建設部委托完成的《城市地下空間規劃編制與管理研究》課題基礎上進行梳理提煉而成。通過廣泛、深入、扎實的實地調研，從我國基層規劃建設案例中獲得大量地下空間實踐的**手資料，全面、繫統展現近十多年來我國城市地下空間開發利用規劃管理建設狀況。同時通過剖析對比發達地區城市地下空間利用的**經驗，對中國未來城市地下空間利用規劃編制、規劃管理以及法律法規的制定提出獨到的意見和建議。本書適合級城市規劃管理部門，城市規劃設計研究機構從業人員，高等院校城市規劃專業師生，涉及軌道交通、市政設施建設管理的相關人員，以及對城市地下空間利用感興趣的人士。

我國土地資源緊缺，合理利用地下空間是實現城 市可持續發展的重要手段之 一。近年來，在全國大規模軌道交通建設的帶動下， 地下空間利用日益普遍，這必 然對規劃管理提出新的要求和挑戰。顧新、於文愨編 著的《城市地下空間利用規劃編制與管理》結合各地 建設實踐的調查，對中國城市 地下空間利用水平、所處階段、建設經驗及存在問題 做出客觀評價；通過剖析、對 比發達國家城市地下空間開發利用的經驗，提出未來 中國城市地下空間利用規劃 的編制、管理的工作重點，以及對法規建設、規劃行 政許可、建設用地管理、T程建 設管理及信息繫統建設等方面提出建議。 《城市地下空間利用規劃編制與管理》可供城市 規劃管理部門、城市規劃設計機構從業人員，高等院 校相關專 業師生以及軌道交通、市政建設管理人員學習參考。

前言
1 地下空間利用的中國特色／1
1.1 政府**重點開發／1
1.2 市場爭奪軌道資源／11
1.3 基礎設施下地嘗試／15
1.4 政策機制逐步完善／26
1.5 信息管理有待加強／26
2 **部分城市建設實踐／29
2.1 上海／29
2.1.1 概述／29
2.1.2 規劃編制／30
2.1.3 法規建設／32
2.1.4 信息管理／32
2.1.5 典型案例／33
2.2 北京／37
2.2.1 概述／37
2.2.2 規劃編制／38
2.2.3 法規建設／39
2.2.4 典型案例／40
2.3 廣州／41
2.3.1 概述／41
2.3.2 規劃編制／43
2.3.3 法規建設／44
2.3.4 信息管理／45
2.3.5 典型案例／45
2.4 深圳／46
2.4.1 概述／46
2.4.2 規劃編制／48
2.4.3 法規建設／51
2.4.4 信息管理／52
2.4.5 典型案例／52
2.5 天津／57
2.5.1 概述／57
2.5.2 規劃編制／57
2.5.3 法規建設／58
2.5.4 信息管理／58
2.5.5 典型案例／59
2.6 杭州／60
2.6.1 概述／60
2.6.2 規劃編制／61
2.6.3 法規建設／62
2.6.4 信息管理／62
2.6.5 典型案例／63
2.7 南京／64
2.7.1 概述／64
2.7.2 規劃編制／65
2.7.3 法規建設／66
2.7.4 信息管理／67
2.7.5 典型案例／67
2.8 重慶／68
2.8.1 概述／68
2.8.2 規劃編制／71
2.8.3 法規建設／72
2.8.4 信息管理／72
2.8.5 典型案例／73
2.9 廈門／75
2.9.1 概述／75
2.9.2 規劃編制／76
2.9.3 法規建設／78
2.9.4 典型案例／79
2.10 哈爾濱／80
2.10.1 概述／80
2.10.2 規劃編制／81
2.10.3 法規建設／82
2.10.4 典型案例／82
3 地下空間利用的**經驗／85
3.1 加拿大蒙特利爾／85
3.1.1 地下步行繫統／85
3.1.2 規劃編制與許可／87
3.1.3 土地政策／89
3.1.4 機制保障／90
3.2 加拿大多倫多／91
3.2.1 地下步行繫統／91
3.2.2 規劃引導／93
3.2.3 管理機制／94
3.3 美國芝加哥／94
3.3.1 地下步行繫統／94
3.3.2 規劃建設／94
3.3.3 管理機制／96
3.3.4 投資模式／97
3.4 日本／97
3.4.1 概述／97
3.4.2 法律體繫／98
3.4.3 軌道交通／101
3.4.4 停車場／103
3.4.5 地下道路／103
3.4.6 地下街／104
3.4.7 共同溝／105
3.4.8 大深度利用／108
3.4.9 典型案例／109
3.5 中國臺灣／113
3.5.1 概述／113
3.5.2 地鐵／114
3.5.3 地下街／119
3.5.4 民防工程／123
3.5.5 共同溝／123
3.5.6 相關法規／125
3.6 中國香港／127
3.6.1 概述／127
3.6.2 規劃編制／127
3.6.3 法規建設／129
3.6.4 機制保障／133
3.6.5 典型案例／134
3.7 歐洲／135
3.7.1 西歐／135
3.7.2 北歐／139
3.7.3 東歐／142
3.8 **經驗的啟示／142
3.8.1 基本認知／142
3.8.2 核心理念／142
3.8.3 溝通機制／143
3.8.4 公共政策／143
4 地下空間法律法規／144
4.1 **法律規章／144
4.1.1 《中華人民共和國人民防空法》／144
4.1.2 《城市地下空間開發利用管理規定》／144
4.1.3 《城市規劃編制辦法》／145
4.1.4 《中華人民共和國物權法》／145
4.1.5 《中華人民共和國城鄉規劃法》／146
4.2 地方法規規章／146
4.2.1 綜合法規規章／148
4.2.2 規劃編制審批／150
4.2.3 用地審批登記／156
4.2.4 技術規範標準／159
5 地下空間規劃編制／161
5.1 地下空間規劃編制體繫／161
5.1.1 地下空間規劃編制體繫概況／161
5.1.2 建立地上地下資源統籌的城鄉規劃體繫／162
5.2 城市總體規劃／163
5.2.1 編制概況／163
5.2.2 案例剖析／166
5.2.3 編制建議／179
5.3 控制性詳細規劃／186
5.3.1 編制概況／186
5.3.2 案例剖析／189
5.3.3 編制建議／205
6 地下空間用地管理／209
6.1 地下空間權利的界定／209
6.1.1 現狀概況／209
6.1.2 困惑與難點／210
6.1.3 對策建議／211
6.2 地下空間建設用地使用權出讓方式／213
6.2.1 現狀概況／213
6.2.2 困惑與難點／214
6.2.3 對策建議／217
6.3 地下空間建設用地使用權出讓程序／218
6.3.1 現狀概況／218
6.3.2 困惑與難點／219
6.3.3 對策建議／221
參考文獻／222
圖片來源／226
表格來源／228