本書共九章，內容包括：村鎮建設基礎法律問題及法律理論研究、村鎮建設與所涉部門法關繫研究、我國縣以下村鎮規劃建設管理體制研究、我國鄉村治理結構的完善與社會主義新農村建設、農村集體建設用地分類與規劃標準研究、集體建設用地流轉與規劃管理對策、鄉村建設規劃許可制度研究、村鎮規劃建設管理的基層實踐與制度創新、新時期住房城鄉建設部村鎮建設管理職能的發展等。

本書是住房和城鄉建設部村鎮建設司課題之一。本書全面繫統地梳理 、研究新時期村鎮建設的前瞻性和基礎性問題，包括村鎮建設體制機制、 部門法律關繫、村鎮規劃編制、鄉村建設管理、農村房屋管理、村容鎮貌 整治、公共設施建設等方面的理論和實踐。全書共九章，內容包括：村鎮 建設基礎法律問題及法律理論研究、村鎮建設與所涉部門法關繫研究、我 國縣以下村鎮規劃建設管理體制研究、我國鄉村治理結構的完善與社會主 義新農村建設、農村集體建設用地分類與規劃標準研究、集體建設用地流 轉與規劃管理對策、鄉村建設規劃許可制度研究、村鎮規劃建設管理的基 層實踐與制度創新、新時期住房和城鄉建設部村鎮建設管理職能的發展等 。 本書適用於村鎮規劃建設管理和研究部門的管理人員、研究人員、規 劃師、基層鄉鎮領導，也可供大專院校相關專業的師生參考。

第一章　村鎮建設基礎法律問題及法律理論研究
　第一節　《條例》修訂的時代背景
　第二節　《條例》調整範圍
　第三節　農村住房制度研究
　第四節　農村公共設施建設與維護制度研究
　第五節　村民自治制度研究
　第六節　政府服務制度研究
　第七節　農房安全監管制度
　第八節　農民住房權益保護制度研究
　第九節　村鎮建設行政執法制度研究
　第十節　農村土地制度改革與村鎮建設
第二章　村鎮建設與所涉部門法關繫研究
　第一節　村鎮建設與所涉部門法的協調
　第二節　《條例》與《城鄉規劃法》之關繫
　第三節　《條例》與《建築法》及建設活動有關行政法規的關繫
　第四節　《條例》與《城市房地產管理法》的關繫
　第五節　《條例》與《土地管理法》的關繫
　第六節　《條例》與《物權法》的關繫
　第七節　《條例》與其他法律法規的關繫
第三章　我國縣以下村鎮規劃建設管理體制研究
　第一節　縣以下村鎮規劃建設管理體制建設的重要性
　第二節　縣以下村鎮規劃建設管理體制的現狀和問題
　第三節　**外村鎮管理經驗和做法
　第四節　縣以下規劃建設管理體制改革的指導原則
　第五節　縣以下規劃建設管理體制建設的對策建議
第四章　我國鄉村治理結構的完善與社會主義新農村建設
　第一節　新中國成立以來鄉村治理結構的演進
　第二節　改革開放後鄉村治理結構的現狀
　第三節　當前鄉村治理結構存在的問題
　第四節　完善鄉村治理結構的建議
第五章　農村集體建設用地分類與規劃標準研究
　第一節　農村集體建設用地分類與規劃標準幾個基本問題
　第二節　現有村鎮用地分類標準分析
　第三節　**外相關經驗比較研究
　第四節　我國農村集體建設用地分類標準修訂的指導思想與原則
　第五節　我國農村建設用地分類建議
第六章　集體建設用地流轉與規劃管理對策
　第一節　集體建設用地流轉的動因與現實意義
　第二節　集體建設用地流轉的現狀分析
　第三節　集體建設用地流轉的制度建設與對策建議
第七章　鄉村建設規劃許可證制度研究
　第一節　鄉村建設規劃許可證制度的建立
　第二節　鄉村建設規劃許可證制度實踐中存在的問題
　第三節　鄉村建設規劃許可證的申請
　第四節　鄉村建設規劃許可證申請的受理
　第五節　鄉村建設規劃許可證申請的審查
　第六節　鄉村建設規劃許可的程序
　第七節　加強和完善鄉村建設規劃許可制度的建議
第八章　村鎮規劃建設管理的基層實踐與制度創新
　第一節　村鎮規劃編制與實施（以湖南省為例）
　第二節　村鎮建設設計與施工管理（以湖北省為例）
第三節　村鎮公共設施管理（以吉林省為例）
第四節　村鎮房屋與房屋產權產籍管理（以浙江省為例）
第五節　村容鎮貌與環境衛生管理（以廣東省等為例）
第九章　新時期住房和城鄉建設部村鎮建設管理職能的發展
第一節　新時期村鎮建設管理的新要求
第二節　“三定”方案與住房和城鄉建設部村鎮職能的深化
第三節　村鎮建設司新職能與《條例》修訂