由劉惠榮主編的《北極地區發展報告(2015)》分為三部分，**部分主要關注美國、加拿大、俄羅斯以及其他對北極事務感興趣的**（如英國、日本等**）的北極戰略與政策的發展；第二部分主要論述北極航道法律政策的發展及其對中國的意義，重點介紹**海事組織發布的極地規則及其對北極航運的影響，也論述了這些法律發展對中國及其他利益攸關方的影響；第三部分重點論述了北極海洋保護區的建設、北極原住民保護問題、北極核心區漁業問題以及北極地區的非生物資源保護等問題。

在人類步入21世紀之後的十餘年間，伴隨全球氣 候的快速變化，北極冰雪加劇消融，資源開發議題呼 之欲出，北極地區戰略地位進一步提升。美國、俄羅 斯、加拿大、挪威、芬蘭、瑞典和冰島等國家以及與 北極有著密切關聯的歐盟都紛紛加強北極戰略規劃、 科學研究、資源調查和軍事存在，並妥善處理好原住 民問題；北極域外的一些國家以及相關非政府組織也 都采取積極的行動，尋求各種路徑參與北極區域事務 ，拓展自身在北極的權益空間。各方利益交織，矛盾 復雜，圍繞爭取和維護自身北極權益的明爭暗鬥越發 激烈，北極法律和政治秩序開始逐步演變，其中包含 了嚴峻挑戰和激烈競爭，但是也孕育了巨大機遇和無 限潛力。維護北極和平，認知北極繫統，保護北極環 境，開發北極資源，完善北極治理，是擺在北極國家 以及國際社會面前的重大課題。我國作為北極事務的 重要利益攸關方，有必要盡快加強北極研究能力，做 好全面參與北極事務的準備。基於以上分析，由劉惠 榮主編的《北極地區發展報告(2015)》從多角度分析 探討了北極事務的動態和發展趨勢，並對中國參與北 極治理提出了針對性建議。

總論 國別北極戰略與政策
俄羅斯北極政策的基本原則與*新發展
美國北極政策的新發展與影響分析
加拿大北極法律政策的進展和實踐
北極考察大國北極政策發展情況
分論一 北極航道法律政策的發展與中國
“一帶一路”視閾下的北極航線開發利用
《極地規則》的生效與北極航道沿岸國法律規制發展
中國參與北極航道的**治理
北極航線通航背景下的中國戰略舉措研究
分論二 北極新興議題及其治理
北極核心區漁業法律規制問題研究
中國北極事務參與方式研究
北極海洋保護區法律問題研究
北極原住民——現代**法發展進程中的孤獨特例
中國參與**合作開發北極油氣資源法律問題研究
附錄 北極地區發展大事記(2015)