香港問題一直是香港、內地以及**外媒體關注的問題，香港近期出現的“占領中環”“旺角暴亂”“香港立法會宣誓事件”等體現出香港**分離主義和“港獨”思潮甚囂塵上，威脅中央在香港行使主權，危害香港特區政府管治。《香港社會的政制改革》是香港**學者、全國政協委員、香港問題專家劉兆佳教授的學術論文集，劉兆佳教授結合香港政治領域*重要的政治體制(政制)、社會、法律層面的焦點問題進行分析，在如何穩定政局，如何通過政制改革達到*大的共識，如何調節香港民眾的政治心態，如何*有效地管治香港社會等方面提出了針對性很強的建議。

近幾年來，香港的反對勢力與“港獨”思潮相互 配合，不斷提出各種分離主義的主張和制造各種社會 事件。研究香港問題的本質和變遷對解決目前香港面 臨的各種社會矛盾，使香港政治常態化具有重要意義 。 劉兆佳著的《香港社會的政制改革》通過對香港 政治、社會、文化的歷史分析，展現其社會特質，為 香港政制改革提出更切合實際的訴求和建議。作者在 大量分析香港社會與政治關繫的基礎上，著重指出， 香港的局部民主化，導致推行選舉的立法機關和行政 機關並存，精英政治與大眾政治分離，香港政黨呈現 弱化和分化的趨勢以及缺乏有群眾基礎的本地政治領 袖。優秀的本地政治領袖和強有力的政黨是推動香港 政制改革的重要因素。為了保持穩定和有效的管治， 未來香港一方面要加強與內地的聯繫，倚靠內地中央 政府的力量加強政府的權力；另一方面要重整政治體 繫內的權力結構，提高核心官員的領導地位，培養優 秀的本地政治領袖。

序
**部分 社會與政治
第1章 社會容納政治
第2章 城市化與工業化背景下的華人家庭主義
第3章 社會變遷、官僚管治和新興政治問題
第二部分 選舉政治
第4章 區議會選舉
第5章 1985年區議會選舉與殖民地的政治動員
第6章 媒介環境和選舉
第7章 認知動員與對香港民主黨的選舉支持
第三部分 非殖民化下的政制改革
第8章 政制改革的矛盾與選擇
第9章 中英協議後香港的政制變遷
**0章 沒有獨立的非殖民化
第四部分 回歸與政制發展
**1章 《基本法》與新政治秩序
**2章 行政**的政治體制
第五部分 精英與政黨
**3章 精英政治與大眾政治的分離
**4章 政治精英從團結走向分裂
**5章 殘缺不全的政黨體繫

第1章 社會容納政治 社會科學家普遍認為，經濟發展會導致政治不穩 。當然偶爾也有學者提出異議。很多例子顯示，經濟 快速發展會擴大貧富差距，造成社會階級相互對立， 並嚴重削弱政治秩序的認受性。我們看到，越來越多 的**建立威權體制，這可以視為就政治體制做出的 *激烈回應，試圖以此規管或壓制因重大經濟變革而 產生的社會衝突。
香港的特殊之處在於，在過去幾十年間，雖經歷 奇跡般的經濟增長、顯著的收入不平等，以及大眾參 與政治的正規與非正規渠道僅有輕微擴展，卻保持相 當穩定的政治局面。社會基層華人在政治上無聲無息 ，這表現在：他們缺乏維護自身利益的組織；隻有少 數政治**會代表他們發聲，綜合他們的訴求；他們 自行發起的集體行動極為稀少。簡而言之，迄今為止 ，香港經濟的兩極化還沒有轉變為社會上層和社會基 層的政治對立。
本章通過調查香港年輕工人的價值觀和行為來解 釋這個政治上的悖論。本章使用的理論命題是：若工 人可以循非政治渠道，獲取足夠資源來滿足其重要需 求，那麼他們和政治制度的關繫就微不足道了，也就 是說，政治制度不會因無法滿足大量來自社會基層的 訴求而負擔過重。另外，若在工人看來，政府和社會 上層並沒有特別明顯地霸占*多基層滿足自己需求的 機會，那麼政治穩定性將會加倍增強。我們假定這兩 個因素在香港都起作用，為這個殖民地帶來社會容納 政治的效果。
我們將根據一項於1978年年中進行的問卷調查所 得展示社會容納政治的運作過程。受訪者從九龍觀塘 區的藍田邨抽選，因為那裡是香港*大型的公共屋邨 之一，其居民可代表香港的低收入工人階層。調查成 功完成373個訪問，受訪者中，有173對夫婦，另有27 位女性（值得注意的是，樣本中的女性數量較多，難 免*凸顯研究所得的“政治保守主義”）。大多數受 訪者是35歲以下的年輕人。在職受訪者中，81%的男 性及84%的女性是體力勞動者。大多數家庭的月收入 在901～1800港元之間，按照香港標準屬於偏低。受 訪者的教育水平也偏低，67.5%隻接受過小學教育， 21.5%上過中學，11%沒受過正規教育。所有受訪者都 有子女，平均每個家庭有2.15名。一般來講，受訪者 是擁有完整家庭和穩定工作的年輕工人。研究這樣的 工人群體對當代香港特別有意義，因為“功利家庭主 義”是維繫香港政治穩定的重要因素，與上一輩相比 ，年輕工人的規範和行動是否*少受功利家庭主義的 影響？倘若如此，對香港的政治發展會有什麼影響？ 重要需求與分化的資源網絡 我們的調研從挑選一些特定“需求”開始，即先 列出一些具體的需求，再詢問受訪者循哪些渠道獲得 滿足。這些需求之所以被選出，主要是根據我們過去 接觸香港社會基層的經驗，認為它們對受訪者特別重 要，並且可以通過不同渠道（包括政治行動）得到滿 足。這些需求涉及居住條件、人際交往、財政問題、 找尋工作及婚姻問題。在解釋數據時，“不適用”意 指有關需求對受訪者不重要，這意味著該需求可能已 被解決，或受訪者不太看重。從收集來的數據判斷， 多數情況下，前一解釋看起來*合理。
在居住條件方面，當被問及若對居住環境不滿， 會向哪裡尋求幫助時，約40%的受訪者認為這個問題 不相關，也許成功入住公共屋邨，便可以讓他們覺得 有關需求已獲得滿意的解決。對認為有需要解決居住 環境問題的受訪者而言，有20.4%找政府尋求幫助， 9.7%找朋友和工友，8.6%找親戚，7.2%找父母。選擇 其他途徑（例如，鄰居、志願團體和社會頭面人物） 的比例極低，也有少數受訪者會同時利用多個渠道獲 取資源。值得關注的是，在表示有此需求的受訪者中 ，超過半數選擇什麼都不做。
在人際交往方面，當被問及若人際關繫出現麻煩 ，會向哪裡尋求幫助時，約64%的受訪者認為這個問 題不適用於他們。一些學者已指出，華人會盡量避免 與他人發生衝突，並且害怕和不能容忍社會衝突。這 種心理和文化上的傾向，可能導致受訪者不太關注人 際關繫的需求。對感到有需要解決此問題的受訪者而 言，很明顯，大多數從來沒有尋求過任何幫助，僅 12.9%找朋友和工友尋求幫助，10.4%找父母，5.3%找 親戚，4.6%找鄰居。選擇其他途徑（例如，政府、志 願團體、律師和社會頭面人物）的受訪者比例*小。
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